为使劳动工资逐步适应“两个根本性转变”，哈尔滨铁路局根据铁道部《关于铁路运输企业减员增效的实施意见》精神，发布《哈尔滨铁路局减员增效实施办法》。这次减员的口径是：凡是自运输业分离出的人员，均为减少人员。其减员指导途径是：终止、解除劳动合同人员；充实多经、集经人员；外出劳务（停薪留职）人员；企业内部退岗休养人员以及离开运输业的其他人员。路局减员目标是：从1997年至2000年，全局既有线平均每营业公里运输人数由31.7人减至27.2人，即每年减员7500人，合计减员3万人。　（盂志英）