1997年，贯彻落实农村信用社管理体制改革精神，规范农村信用社。省政府组织召开规范农村信用社改革工作会议，对全省规范农村信用社改革提出明确要求，下发《黑龙江省规范农村信用社方案》，使全省农村信用社有操作规范，推动全省农村信用社改革。截至6月末农业贷款纯投放15.8亿元，多投放5.3亿元，占总量58.3％，比计划高出28个百分点。农业贷款重点支持“两高一优”农业和高附加值、高科技含量的企业项目和品种。针对中西部地区旱灾比较严重的实际，信用社积极筹措资金，支持抗旱救灾，仅泰来、甘南、龙江、杜蒙、明水等10个县的农村信用社就筹措发放7000万元贷款用于抗旱打井，购置灌溉工具。严格控制存贷比例，超负荷经营得到遏制。制定《农村信用社贷款管理办法》、《存款奖励办法》、《盘活资金办法》，把住贷款投放，提高贷款质量，盘活资金存量，保证资金良好营运。加强汇联网络，理顺结算渠道。在全省25个县联社开办全国特约汇兑业务。农村信用社对公存款下降趋势得到缓解，负债结构得到优化。农村合作金融事业已形成自身独立金融体系。建立健全农村信用社监管职能防范和化解金融风险。制定农村合作金融管理七项监管职能，四项管理办法和措施，建立监管档案数据库，对全辖农村信用社机构摸底统计。为强化银行管理职能，对于私设机构的进行通报处理，撤销非法成立的信用分社。根据工作需要，批设两个信用联社。
    省行加大对贷款证发证后的管理工作的力度，对齐齐哈尔、大庆等市地进行检查指导。对各级发证机关制定常规管理检查（抽查）的量化指标。对各家银行营业部、直属支行进行贷款证制度执行情况的检查，下发《关于对省各家银行营业部、直属支行贷款证制度执行情况的通报》，对发现的金融机构违规问题进行及时处理，限期纠正，确保贷款证制度健康实施。对全省贷款证年审操作程序、《贷款证年审报告书》、年审时间等事项进行部署。全省共年审贷款证15，180件，年审率达52％。加大发证力度，使贷款证覆盖面达到总行提出的已办证的占应办证对象的90％。落实“电子联行到县”工程，完成金融数据通讯网络建设，推进同城资金实时清算系统，完成“天地对接”支付系统试点运行、HFMIS信息系统建设“计算机应用能力考核达标”技术培训。　（徐克民）