1997年，全省全面开展了区域卫生规划的实施。9月，召开了省计委、省财政厅、省卫生厅有关人员参加的全省区域卫生规划工作研讨会，提出了《黑龙江省区域卫生规划指导意见》，对卫生机构、人员、装备等诸方面的资源配置提出了具体要求。会上省财政厅领导提出了卫生经费投入实行减人不减钱的原则，并决定农村卫生“三项”建设完成后，继续保证足额经费，加强县级医院及执法监督机构的建设，同时，增加卫生部门必要的周转金。召开这样的会议在全国尚属首次，受到了卫生部领导的重视与肯定。1997年，在全省范围内开展了“卫生总费用”调查测算工作。经查测，全省1995、1996两年的卫生总费用分别为78.6亿元和93.5亿元，各占当年国民生产总值的3.9％和3.89％，说明卫生事业发展还落后于国民经济的发展。经多次协调，积极反映本省厅直单位实际困难，并与省计委、省财政厅对13个厅直单位进行实际调查，取得了支持。年内，省财政一次追加了专款投入4409万元，省计委投入1223万元，如此大额一次性投入，是本省有史以来的首次，大大提高了本省医疗卫生保健中心的功能和作用。深化卫生收费价格改革。1997年，对全省医疗服务项目及收费标准进行了全面结构性调整。规范了医疗服务项目，正确反映了比价关系，制定了合理的收费标准。规范后的服务项目由过去的2938项减少为2140项（其中取消796项，新增448项）。已形成《黑龙江省医疗服务收费标准》和《黑龙江省医疗服务收费管理办法》两个文件，基本上体现了“提高技术劳务含量高的服务收费，适当降低大型设备检查治疗收费，使医疗服务收费结构趋于合理”的指导思想。进一步加大医疗保障制度改革力度。年内，已经形成以“社会统筹医疗基金与个人账户相结合”的模式为主，多元化保险模式共同发展的新局面。据年内检查评比，全省医疗改革好的市县有26个，比较好的28个，一般的28个，表明医疗改革工作步人了健康、稳步、重实效的新阶段。贯彻《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》取得阶段性成果。至年底，个体医疗机构已由整顿前的5406所减少到3844所，其中已发照的3519所，缓发的325所；全省有社会办医疗机构的由清理整顿前212所减少到130所。积极推进“以病人为中心，深化医院改革”工作，大大提高了医疗服务质量与水平。年内，全省二、三级医院入院、出院诊断符合率和治愈好转率均稳定在95％。　（傅国兴）