强化领导机制1997年基层各级党委和政府切实加强了对计划生育工作的领导，坚持计划生育“三不变”原则，“两种生产”一起抓，“两个文明”一起上，采取得力措施解决实际问题。许多地方在机构改革中保持了计生部门的稳定；在领导班子调整中加强了计生委领导班子力量，在政府换届工作中提拔重用计生干部；各级党委、政府对计生干部政治上关心、工作上支持、生活上照顾。许多地方主要领导和主管领导对计划生育工作真抓实管，力求实效。鸡西市委市政府一二把手带领市里五大班子领导深入基层检查指导计划生育工作，现场办公，解决实际问题。佳木斯、鹤岗、大庆、伊春、黑河等市、地，主管领导集中时间和精力深入基层检查指导，调查研究，进行试点，撰写论文指导计生工作实践。许多地方在财政紧张的情况下，采取有效措施多方筹措资金，保证计划生育事业费的投入。由于领导重视，措施得力，截至1997年年底，全省实现了人均计划生育事业费达到2.75元的目标。　（林景峰）