1997年各地把《黑龙江省计划生育条例》的宣传纳入“三五普法”宣传教育之中，采取多种形式普及政策法规知识，使现行生育政策家喻户晓、深入人心。各地以宣传贯彻《黑龙江省流动人口计划生育管理办法》为契机，使公安、计生、工商、城建等有关部门联合办公制度化，流动人口计划生育证明核发、查验、存档经常化。各市（地）、县把加强流动人口计划生育管理纳入人口与计划生育目标管理责任制，政府与各有关部门签订责任状，各部门各司其职，密切配合，初步形成了综合管理流动人口计划生育的工作局面，流动人口计划外怀孕和计划外生育明显减少，不落实节补措施的明显减少，漏统、漏管情况明显减少。各地普遍建立和完善了公安、民政、计生三家联合办公制度，各部门紧密配合，各司其职，各负其责，有力地遏制了早婚早育、非婚生育现象，一孩计划生育率明显提高。　（林景峰）