伊春市
市委书记:王利民
1949年9月生,大学学历,中共党员,1968年10月参加工作,1997年11月任现职。
副书记:吴杰凯 董绍林 张永刚
市人大主任:印廷文
副主任:李长富 陆世贵 高洪吉 刘春雨 陈丛礼
市 长:吴杰凯 1951年1月生,大专学历,中共党员,1974年8月参加工作,1997年11月任现职。
副市长:孟宪斌 沙英华 姜言福 张书杰(女) 李长祥安荣俊 耿意志
市政协主席:王利民
副主席:张宝兴 张树范 王文斌 冯永明 李长润 柴振山 王志山 李铁航
【概况】
1997年,国内生产总值实现38.6亿元(1990年不变价),比上年增长11.65%(按国家统计局调整后的统计口径)。其中,第一、二、三产业增加值完成61,306万元、215,819万元和109,020万元,分别比上年增长10.93%、3.04%和34.37%。地方财政收入19,305万元,比上年增长0.3%;财政支出扣除省专项后完成30,159万元。全市自1990年以来第二年实现收支平衡并略有结余。
工业
实现工业总产值48.4亿元,比上年增长11.5%。乡及乡以上(百万元以上)国有工业企业固定资产净值475,221万元,比上年增长10.1%。
农业
粮豆薯总产量达38.1万吨,比上年增长23.3%,创历史最高水平。农作物总播种面积比上年增长了4.27%,种植结构日趋合理;“菜篮子”工程得到稳步发展,人均吃地产菜达200公斤。水产品产量实现2680吨,比上年增长21.7%。农村总收入达6.9亿元,比上年增长11.2%。农业总产值实现10.5亿元,比上年增长11.1%。
林业 森林资源消耗得到有效控制,营林生产任务超额完成。进一步加大对管住资源的工作力度,加强对木材“三总量”和“一本账”的严格管理,全市上下对资源管理意识普遍增强,木材总产量比上年下降10.4%。全市落实封山育林面积51.8万公顷,划定生态公益林17.6万公顷,兼容林62.7万公顷,更新造林完成80.8万亩。地方造林完成3.48万亩,森林抚育完成135.4万亩,熟化造林26万亩。
固定资产投资 固定资产投资完成9.6亿元。其中,林业投资2.7亿元,其他投资6.9亿元。投资进一步向支柱产业和城镇基础设施倾斜。在完成总投资中,基本建设投资完成5.7亿元,增长62.7%;房地产开发投资完成7400万元,增长173%。重点项目建设进展顺利。国家重点建设项目浩良河水泥厂正式竣工验收;金山屯造纸厂改扩建各单项工程全部竣工;汤旺河刨花板厂二次贴面、朗乡刨花板厂技术改造土建工程均已完成,进入设备安装。历时4年的哈伊公路建设工程全部完成。林业通讯网和国网已实现并网运行,林业专用网与国网并网。
财贸
市场商品品种丰富,货源充足,呈现多种经营方式、多种所有制竞争的局面,供需基本平衡。社会消费品零售总额完成22.5亿元,同比增长4.2%。商品零售价格涨幅降至1.9%,是近几年来物价涨幅最低的一年。居民消费品价格平均上涨7%,在全省保持较低的上涨水平。
对外贸易
外贸进出口总额实现2931万美元,比上年增长13%。在第八届哈洽会上,签订国内外经济技术合作项目和贸易合同169项,金额121,858万元,被评为第八届哈洽会先进单位。全年合同利用外资400.7万美元,实际利用外资270万美元。外商投资企业发展到75户,实现产值比上年同期增长9.5%。
科教、社会生活
全年组织实施市级以上重点科技项目126项,取得科技成果25项,申请专利22项,民营科技企业发展到61户,引进交流科技成果100项,实现经济效益4580万元。基础教育得到加强,在全市92%以上人口地区普及了九年义务教育,提高了职业教育、成人教育、高等教育及幼儿教育的办学质量和办学效益。全市广播电视收视率和覆盖率提高到99.7%和94.23%。医疗卫生事业稳步发展,计划生育工作继续居于全省先进行列,人口自然增长率控制在2.08‰。人民生活水平普遍提高,城镇居民人均可支配收入3600.6元,比上年增长9.03%,人均居住面积7.9平方米。农民人均纯收入2234.5元,比上年增长12.3%,是近几年增长最快的一年。社会治安综合治理工作又有了新进展,建立了“110”报警系统,全市15个区的报警系统全线开通。社会治安综合治理工作在连续三年被评为省级社会治安综合治理先进地市的基础上,1997年又被省委省政府评为社会治安综合治理达标优秀单位。
【三级干部会议】 2月22-23日,召开了“文革”后首次有市级、区(林业局)级、乡镇(林场所)级领导干部1000多人参加的全市三级干部会议,总结了铁力林业局坚持改革、管住资源、管住资金、分流人员、搞活分配、分散突围的“一改两管三分”经验。这次会议引起了极大的轰动,以学习推广铁力经验为标志的缓危解困攻坚战在全市迅速展开,其范围之广,推进力度之大,职工群众参与热情之高,工作成效之显著,都是前所未有的,从而保证了以“优化资本结构(林业综合改革)试点”和转换企业经营机制为重点的多项改革在更深的层次上得以推进,企业活力有所增强;以资源和资金为核心的企业管理工作有所改善;以分流人员、搞活分配、分散突围为主要内容的“三分”工作进展顺利,长期以来形成的落后观念受到冲击,“铁饭碗”、“大锅饭”、“吃闲饭”等问题的解决取得重大突破。当年分流企业富余人员就达43,370人,安置率达到76%,节省费用开支6000多万元。
【优化资本结构】
经国家经贸委批准,伊春市被列为优化资本结构试点城市,之后又被列入了全国7个利用呆、坏账准备金实施减员增效可以突破三分之一规模的城市之一。国家林业部、劳动部又分别将伊春市列为全国林业综合改革试点市、国有企业减人增效和实施再就业工程试点市。伊春市及时制定并下发了《伊春市优化资本结构(林业综合改革)试点工作实施方案》及增资减债、减员增效、技术改造、保护培育森林资源四个专项子方案,全面启动了试点工作。一年来,开展了对全市35户大中型企业、146户国有小企业和已实施兼并破产企业基本情况的调查,全面掌握了企业的资产、负债及生产经营情况。全市企业通过定岗、定编、定员、定效,累计分流人员79,788人,完成了兼并3户企业、破产6户企业的任务。3户企业被兼并后,3914万元的存量资产得到盘活。6户破产企业的488名离退休职工和1705名在职职工都得到妥善安置。全年合计核销处理呆坏账2亿余元。在对全市森工企业全部实行了承包经营的基础上,又对111户基层单位实行租赁经营,30户企业进行产权出售,54户企业进行股份制改造。过去长期亏损的林办商业和机修厂,改革后已有80%以上扭亏为盈。
【“扶贫解困献爱心”活动】 年初,市委市政府明确提出,要把解决困难职工生活、搞活特困企业作为全年各项工作的开篇之举,务必抓好,务见实效,并制定了《方案》,研究出台了有关措施。在此基础上,召开了全市“扶贫解困献爱心”活动电视广播动员大会,全面进行部署,造成了强大的舆论氛围。全市各地迅速行动,定方案、搞发动、建机构、筹资金、结对子、找项目,使这项活动扎实有效地开展起来。全市共筹措帮扶资金1781万元,其中,房舍、物资、材料、设备、运力等折合人民币753.6万元。全市各级干部与5955户具有自我开发能力的特困职工结成帮扶对子,共启动开发扶贫项目6474个,其中有3800多个项目办得比较好,占扶贫项目总量的60%左右,达到了“奋斗三年,实现全市基本无特困户”总目标的进度要求。
【哈伊公路改造工程竣工】 9月17日,总投资4.7亿元,历时5个施工年度的哈伊公路升级改造工程竣工通车。由伊春市承担的哈伊路升级改造工程全长152公里,起于庆安县与铁力市交界处的安帮河桥南端,终到翠峦与铁路平交道口处。设计总土方量为2,916,792立方米,路基长度133.870公里,水泥混凝土路面长度132.3081公里;大桥1座、中桥10座、小桥30座、涵洞227道、片面防护工程11,632立方米,六解护柱746根。该工程是222国道中的一段,省网络化工程重点建设项目之一。
【金伊输变电工程竣工】
投入1.1亿元资金的金山屯至伊春输变电工程,实现了1997年当年立项、当年设计、当年施工、当年投入运行的高速度。它的建成投运,使输电能力比过去提高了1倍,从此结束了伊春林区长期以来高峰缺电的历史。
【体育成绩显著】 在参加国内大型比赛中,共夺得奖牌149枚,其中金牌36枚、银牌31枚、铜牌23枚。有1人打破抓举、挺举和总成绩3项全省少年女子举重纪录。刘加奎分别在全国第八届运动会和全国速滑冠军赛上获得500米2枚金牌。在全国速滑锦标赛上,冯庆波一人夺得500米、1000米和全能3枚金牌,还取得了参加第18届冬奥会比赛资格,这是伊春市运动员第一次参加冬奥会,实现了冰雪史上的新突破。 (伊春市政府办公室 王俊杰 杨朝伟)