加强了对新一轮农村基层组织整顿和建设工作的指导，制定了《1998-2000年农村基层组织建设三年规划》。全年确定了集中整顿的后进村党支部862个，后进乡镇245个，抽调8 000余名机关干部深入后进乡村搞好整顿，乡村整顿后使全省党支部书记的平均年龄由48.5岁下降到42.6岁，大中专学历的由5.6％上升到16.6％；清出干部贪、占和农民不合理负担等经济问题人民币4 054万元，为农民筹措春耕所需物资3 014吨。9月份，全省组织了2.5万人的“救灾重建”、促进农村工作队，为救灾和促农做了大量工作。开展了全省村级干部的岗位资格培训，对67个县区的培训情况进行了检查验收，有3.2万名村干部领取了村级干部岗位资格证书。全面推进村务公开和民主管理工作，重点抓了村民代表队伍建设，建立完善村务公开制度、民主议事制度、民主理财制度、民主选举和评议村干部制度等，已在全省范围内普遍实行了村务公开、民主管理，其中比较规范的村达到60％。全省已创办各类专业合作社和服务实体1 994个，分流乡镇机关干部3 554名。
    关于企业党建和领导班子建设工作，召开了全省国有企业领导班子考核建设协调小组和全省国企办主任会议，指导和督促各地和有关单位较好地完成了9397户国营大中型企业领导班子的考建任务，并深入部分市地、县和有关厅局对国有企业领导班子考核调整工作进行督促检查，直接抽查国有企业40多户。同时，加强了对非银行金融企业和境外企业领导班子考核建设工作的指导。进一步加强了企业人事制度改革，组织有关企业到上海、深圳等地参观考察建立企业经营者人才市场的先进经验。起草了《关于改进全省国有企业领导人员管理办法的试行意见》。
    关于党员队伍建设工作，继续开展了学习邓小平理论和党章活动。出台了《关于流动党员管理若干问题的暂行规定》，开展了民主评议党员工作，《关于黑龙江省开展民主评议党员情况和党员队伍状况的报告》，被中央组织部评为1998年党的组织建设调研课题三等奖。认真抓了在生产工作一线发展新党员工作，新发展的女党员占新党员总数的30％以上，稳步推进电教网络建设，全省村级电教网络覆盖面已达到了72.48％。全年共制作了14期教材，下发至村级播放点6 000多盘。本省的电教片在全国党员电教片观摩中获得了两个三等奖、两个特别奖和一个优秀党建栏目奖。进一步研究健全了党费管理制度。在1998年抗洪救灾中有效地发挥了党费的作用。
    加强了机关、街道和科研院所党的建设工作，贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于加强街道党的建设工作的意见》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。（申家山　张庆儒）