根据党的十五大和全国九届人大一次会议关于政府机构改革精神，按照省委、省政府领导的指示，做了如下准备工作：1.召开了第二次全省邓小平行政管理体制和机构改革理论研讨会，交流论文67篇，对如何搞好新一轮机构改革进行了有针对性的研讨。2.深入调查研究，摸清各种情况。一是对省政府69个部门的职能状况、人员编制和经费状况进行了调查。二是选择不同类型的地区，即政企合一的大兴安岭、1993年没有进行机构改革的绥化地区、大城市哈尔滨市、中等综合城市牡丹江市、以煤炭生产为重点的双鸭山市进行了调查。3.筹备召开东北三省编委办机构改革准备情况交流会，探讨改革思路。交流会邀请了中编办三个司的领导参加。4.认真研究国务院“三定”方案，对省政府37个部门提出了职能界定意见。同时对省政府机构改革提出了初步想法，并向省委、省政府领导进行了汇报。5.制定社会保障和药品监督管理体制改革方案并组织实施。根据国务院第16次总理办公会议决定，按照中央编委办有关通知要求，与省有关部门反复研究、协商，经省委、省政府同意，将社会保障管理体制和药品监督管理体制进行了提前改革。（杨维林）