以安全稳定为中心，以创建现代化文明监狱为载体，开展规范化管理，狠抓制度落实。全系统开展了“监管安全年活动”，把监管安全工作放在一切工作的首位，实行监管安全全年倒计时制、监管安全目标管理承包责任制和监管安全一票否决制。压缩监狱外役摊点，外役人数比上年减少20％，减少了不稳定因素。全省监狱全部成立了狱侦科，配备专兼职狱侦干警，建立了情报网络。全年全省共脱逃罪犯37人，脱逃率为0.68‰，比上年下降22.72％，比司法部颁定标准低32％，全省连续7年控制在部颁指标以内；捕回逃犯36人，捕回率为97.3％；狱内发案17起，发案率为0.32‰，比上年下降43.6％，比部颁标准低60.5％，连续8年控制在1‰以内；破案17起，破案率为100％；防止了一些事故和特大案件的发生；非正常死亡31人，非正常死亡率为0.58‰，比上年下降9.4％；罪犯违纪率为2.33％，比上年下降41％：全年共有11所监狱实现“三无”（无脱逃、无重大案件、无非正常死亡），比上年增加5所监狱，占全省监狱的35.5％；在发生罪犯脱逃案件的监狱中，有4所监狱当年脱逃罪犯捕回率达到100％；罪犯脱逃率和狱内发案率是20年来最低的。全年共有1 790名罪犯坦白检举各类案件2 321件，查证核实105件，其中破获重大案件20起。各监狱在罪犯中深入进行法制教育、“五心”（忠心献给祖国、爱心献给社会、诚心献给政府、关心献给亲人、信心留给自己）教育，广泛开展心理矫治和联合帮教，罪犯受教育面和参与率达到95％，顽危犯转化率占总数的60％，文化教育入学率达92％，专业技术教育入学率达88％，罪犯的文化素质和生产技能有一定提高。罪犯生活环境和饮食条件明显改善。大灾之年，各单位积极采取综合措施，控制病情蔓延和疫情发生，综合发病率、传染病发病率、罪犯病死率分别比上年降低了18.2％、22.6％、34.71％。对1991年以来保外就医的813名罪犯进行复查和清理，进一步完善了执法制度。“三自”（自种、自养、自加工）创收968万元，全部用于补贴罪犯生活，罪犯伙食费人均月标准达到99.5元。截止到年底，全省已建成1所部级现代化文明监狱，建成2所省级现代化文明监狱和6个现代化文明监区。（郭景双）