按照中央的部署，对原有粮食流通体制进行全面改革，彻底改变政企不分的旧体制。一是清理、审核、认定、消化企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款。按照“明确责任、谁欠谁负”的原则，认定市县政府与粮食企业的责任。二是把收储企业的收储业务与附营业务分开，933个附营项目全部与主营分开。对厂库合一的收储企业一律实行库厂分开，各自成为独立的法人，共认定700家收储企业，剥离一批附营企业。三是严格执行国家粮改三大政策。全面实行保护价敞开收购，开始顺价销售。实现了收购资金封闭运行，未发生新的挤占挪用问题。同时，实行粮食批发市场准入制度。四是分流冗员16.4万人，占职工总数的50％，提前完成了人员分流计划。（刘长旭）