1998年，对双鸭山矿务局东荣二矿、牡丹江第二发电厂三期续建工程、绥满公路绥芬河至阿城段等21个基本建设项目进行审计。其中已竣工项目19个，在建项目2个。审计中发现，除仍然存在项目概算调整幅度较大、工程结算不实等问题外，还存在：1.新机制上项目中的工程“招投标制”实施情况不如“资本金制”、“工程监理制”等项内容实施得好。2.投资体制转换过程出现不衔接因素，影响了项目的正常建设和管理。3.挤占挪用项目建设资金比较突出，占审计查出违纪资金总额20 271万元的67％。挤占挪用的数额大、比例高，被挤占挪用资金的使用范围远远超出了项目建设单位本身。（贺克臣）