1.土地管理体制改革有新突破。改革农垦、森工系统土地管理体制。将原设在农垦、森工两系统的土地管理派出机构收归省土地局，实行“三权”在上的垂直管理。推行了市地对县、县对乡的土地管理垂直领导体制。11个省辖市中已有8个实行了市对区、67个县（市）中已有49个实行了县（市）对乡的垂直管理。改革土地执法监察体制。72.7％的省辖市实行了市对区、73.1％的县（市）实行了县（市）对乡土地监察垂直领导体制，有85％的市组建了土地监察支队，61％的县（市）组建土地监察大队。2.非农业建设用地大清查取得显著成效。基本查清了1991年以来全省非农业建设用地的底数，查处了一批土地违法案件。同时，全省冻结审批和压缩占用土地面积1 447公顷，其中耕地438公顷。3.土地利用总体规划编制和修订工作进展顺利。省级和绝大部分市、县土地利用总体规划的编制、修订工作已基本完成。绥化市土地利用总体规划的修编列为全国6个试点县之一，其规划成果受到国家的好评。4.土地使用制度改革进一步深化。推行土地年租金制。针对本省经济状况不佳、不少企业一次性支付土地出让金有困难的状况，省土地管理局在一些市、县进行了土地年租金制试点，将一次性全额缴纳出让金改为分年度缴纳租金。既减轻了土地使用者的经济负担，又保证了地方政府每年有相对稳定的地产收益。主动参与企业改制，强化国有土地资产管理。省土地局会同省直4个委、厅、局，开展了企业改制情况调查，在此基础上，全省各级土地管理部门共为600多户企业依法办理了土地资产处置审批手续。拍卖出让土地使用权工作有新突破。继绥芬河、哈尔滨市之后，牡丹江市采取拍卖方式，成功出让了两幅国有土地使用权，为市政府获取地产收益600余万元，比出让底价高出140余万元。近两年来，牡丹江市土地有偿使用工作推进力度大，合计出让存量土地298幅，面积218万平方米，土地收益2.82亿元，为发展市区经济做出了突出贡献。5.耕地保护工作力度进一步加大。认真划定基本农田保护区。全省84个市（地）、县（市、区）已全部完成了基本农田保护区划定工作，划定保护区农田面积1.4亿多亩，保护率达86％；划定菜田保护区87万亩，占全省城市菜田面积的76％。同时，全面推行占用基本农田许可证制度。实行耕地占补平衡制度。在严格控制各类建设占用耕地的前提下，对于非农业建设确需占用耕地的，实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策，在全省推行了“先剥离耕地作层，后取土修路，再复垦还田”的办法，取得了明显成效。严肃查处非法占用耕地、破坏耕地案件。省局直接立案查处了十多起重大典型案件，其中，中央电视台和省电视台曝光两起。对一些比较复杂和基层举报、上访的违法占用耕地案件，采取省、市、县联合办案的办法进行查处，切实强化了对耕地的保护，使全省耕地总量实现了稳中有增。（李桂芝）