加强土地变更登记，强化土地权属管理。以土地产权流动和资产运营为重点，加强土地变更登记，全面推行土地证年检制度，把重点由中小城镇转向大城市，以监督土地产权流动和土地租金是否按时交纳作为主要检查内容。仅哈尔滨市完成年检4.5万余宗，发现土地产权流动2300余宗。坚持“持证用地、依证管地”，推广绥化、大庆、鸡西、集贤等地应用土地变更调查和城镇地籍调查成果，在用地审批中建立地籍与其他业务衔接共办制度，完成变更地籍调查21 294宗，办理土地登记17580宗。强化农村地籍建设。狠抓农村日常地籍档案的规范化、标准化、制度化建设，62个县（市）的农村日常地籍制度建设达到了国家标准。以耕地变化和非农业建设占地为重点，全面组织开展土地变更调查，克服水灾给调查工作带来的困难，按时完成了全省1998年同时点土地变更统计上报任务。为确保土地变更质量，严格掌握耕地核减标准，制定并落实三级检查、验收、审批制。组织开展大庆市城镇地籍、集贤县农村日常地籍自动化试点、窗口办公试点，已完成软件试用，进入全市（县）运行阶段。全省13个市（地）全部实现了土地变更调查成果微机汇总；l2个县（市）初步建立了城镇地籍数据信息系统，一些条件好的县（市）在部分乡（镇）开始实现地籍数据微机管理，提高了地籍跟踪管理能力和水平。应用卫星遥感技术对抚远、密山等三县的土地利用现状进行动态监测工作。加强省级土地登记管理。共完成省级发证682宗，其中改制企业294宗地，办理了确权、登记手续。（李桂芝）