行政管理体制和机构改革试点工作取得突破性进展。7月初，市委常委会研究决定调整派出机构，下放管理权限，为开发区的发展创造更好的条件。年底，市编委下发文件明确开发区的管理体制和管理职能。推进产权制度、劳动用工制度和分配制度改革。全区累计发展股份制企业450家，股份合作制企业16家。加大劳动合同管理力度，提高劳动合同鉴证率。全年完成合同鉴证199户、5287人，累计完成376户、8838人；以创业中心为试点，引入激励机制，实行全员劳动合同制，为全市机关事业单位推行劳动合同制开了个好头。进一步推进东北农大微维饲料添加剂厂经营者年薪制试点工作和龙电集团内部分配制度改革，推广典型经验，加强弹性工资总额计划管理和劳动工资统计工作。完善生产要素市场。扶持哈东园区在建成科技一条街的基础上，又建立了电脑城、计算机软件配套市场，积极延伸扩大科技市场；农业园区积极筹建农业科技大市场。加强高新区人才交流中心建设，进行人才储备、引进及交流。在扩大人才储备同时，为方便企业选人用人，试建标价人才库，新增储备人才55人，储备标价人才51人。通过市场为企业接纳大中专毕业生67人，引进外地人才6人，解决外地人才家属随迁落户13人。参加市再就业招聘大集，区内到会23家企业与1 200多名下岗职工签订用工协议，已有110户企业安置下岗职工2 495人。争取省、市职称改革部门支持，保留高新区工程系列中、高级评审权，抓好职称评定工作。完善区内有效职称评审标准，增加区内有效建筑评审专业，全面完成国家、区内各级各类专业技术职务评审及全国统考专业的组织报考等工作。筹备建立高新技术产业发展资金，制定《高新技术产业发展资金管理办法》，并落实了部分资金，构建了风险投资机制。（孙国秋）