1998年，全省人民在超百年一遇特大洪水的斗争中，弘扬抗洪精神，大打人民战争，实现了确保全省齐齐哈尔、哈尔滨、佳木斯等沿江重要城市、大庆油田和人民生命的“三个确保”奋斗目标，创造并夺取了抗洪斗争历史性的巨大胜利。省水利厅被国家防总、人事部、解放军总政治部授予“全国抗洪先进集体”的荣誉称号，被省委省政府授予“全省抗洪抢险先进集体标兵”、“省文明单位标兵”的荣誉称号。1998年全省水利基本建设投资达到15.55亿元，相当于1997年的3倍，纯增10.2亿元，其中新增中央财政债券8.3亿元，水利专项增加0.59亿元。主要用于三江平原、松干嫩干、黑龙江堤防、边境河护岸、龙头桥水库、山口水利枢纽、幸福灌区、闹龙河水库建设及水毁工程修复。到年末，实际完成投资7.1亿元，占计划的46％。完成土方3763万立方米、石方99万立方米、砼11.29万立方米。共完成堤防长度732.86公里（其中达标354.86公里）、护岸13316米、排干208.1公里、涵闸127座、桥11座、强排站9座。
    以“四荒”拍卖和“五小”工程产权制度改革为重点的水利各项改革进一步深化，取得良好成效。通过承包、租赁、股份合作等多种形式，全省共转让农村“四荒”面积1 814.3万亩，其中治理开发面积1 113.6万亩，“四荒”拍卖呈现出健康发展、稳步推进的良好局面。推进“五小”水利工程产权制度改革。针对一些地方在水利“五小”工程产权制度改革中出现的一放就乱，一乱就收，一收就死的问题，把工作的重点放在制度建设上，对已有的一些政策进行补充完善，实行规范化管理。在西部地区实施的12个国家重点抗旱打井项目区建设中，对新井全部实行了股份制经营和管理，推进了产权制度的改革和民办水利的发展。同时，“自行筹资、自行建设、自行管理、自行经营”民办水利方兴未艾，全省民办水利工程达27.3万处，吸纳社会资金累计达14.6亿元。（刘自武）