1998年，垦区上下继续一以贯之地推进、实施、加快改革发展的总体思路，突出战略重点，采取超常措施，大力推进体制创新、结构优化、产业升级和技术进步，着力解决经济生活中的深层次问题，进一步开创改革发展的新局面。农业在大灾之年实现粮豆总产超历史，工业、建筑业在激烈的市场竞争中保持较快的增长，林业、畜牧业持续发展，第三产业和非国有经济保持快速发展势头，基础建设与各项社会事业发展和结构调整取得新成果，社会保持稳定，政法、扶贫、信访、安全生产等各项工作都有所加强，党的建设、精神文明建设、民主法制建设都有新进展。大灾之年垦区上下仍然保持了安定团结、奋发向上的良好局面；夺取了抗洪抢险斗争的伟人胜利，卓有成效地开展了抗灾自救工作，把灾害损失降到了最低程度，灾民生活得到了妥善安置，水毁工程恢复进展顺利，为实现一年受灾、一年恢复奠定了基础；在超历史性特大洪水的侵袭造成粮食减产8.4亿公斤，自然风险和市场风险形成各种增支减利因素高达32.5亿元的情况下，仍然取得了较好的经营成果。全年实现国内生产总值141.04亿元，比上年增长7.6％.其中一、二、三产业增加值分别为82.6亿元、22.8亿元和35.6亿元，分别比上年增长3.6％、9.3％、15.5％，占国内生产总值的比重分别为58.6％、16.1％和25.3％。所有制结构发生显著变化，全年个体、私营等非国有经济增加值达48.7亿元，比上年增长31.5％，占国内生产总值的比重为34.5％，比上年提高6.2个百分点，成为重要的经济增长点。
    1998年垦区农作物总播种面积2 991万亩，比上年增长3.7％，其中粮食作物2 791万亩，增长2.8％，油菜籽面积40.5万亩，增长41.5％；甜菜面积70.5万亩，增长2.8％；棚菜、瓜果、中药材、白瓜籽、花卉等经济作物种植面积有较大增加。虽然连续遭受风、雹、冻、早、夏季低温寡照以及超历史性特大洪水和严重内涝等多种自然灾害的侵袭，但通过采取大幅度调整种植业结构，增加了近200万亩抗灾高产作物水稻的种植面积，加之强化农作物10项科学增产技术和标准化作业管理，推行农业生产成本逆控法等有效措施，大灾之年粮食生产仍获得大丰收，全年实现粮豆总产86.85亿公斤，比历史最高水平的上年增加1.65亿公斤，同比增长1.9％。实现农业增加值72亿元，比上年增长3.6％。实现畜牧业增加值9.6亿元，比上年增长2.8％。奶牛业由于全舍饲、玉米青贮、育种改良等实用技术的进一步推广应用，产奶牛年平均单产水平达到4.4吨，比上年增长1.4％。林业当年造林面积26.1万亩，比上年增长18.5％。全年实现林业增加值0.6亿元，比上年增长14.7％。
    工业加快了活化机制、优化结构的改革调整步伐，工业生产平稳增长。实现工业总产值67.15亿元，比上年增长7.3％，其中非国有工业产值25.9亿元，增长139.7％，重工业产值21.7亿元，增长15.1％，小型工业产值46.7亿元，增长9.6％。工业销售产值64.7亿元，比上年增长5.2％，工业产品销售率为96.4％，比上年提高2.2个百分点。实现工业增加值18.1亿元，同比增长8.1％。1998年垦区规模以上工业企业经济效益综合指数为48.9。建筑业生产在激烈的市场竞争中稳步增长，全年实现总产值14.4亿元，比上年增加1.3亿元。实现建筑业增加值4.6亿元，比上年增长14.3％。其他各项改革继续推进。社会保障、人事、分配制度也都有新的进展。（刘锡荣）