概 况
1998年是森工经营方式重大转折的一年,也是全面启动天然林保护工程、战胜百年不遇特大洪水、取得较好经济成果不平凡的一年。1.全面启动天然林保护工程。自年初在森工系统上下都成立了以“一把手”为主的天然林保护工程领导机构,加强对工程的领导和指导,一切工作都围绕实施天然林保护工程安排。经过努力,工程顺利启动,建设资金到位。制定了5个管理办法及核算体系,开展了林业分类经营工作,制定了工作方案及技术标准,力争在2000年生态公益林比重占林业用地面积的75%以上。搞好项目筛选工作,在审查转产的29个项目中,国家林业局批准8个。完成了天然林保护工程的建设任务,营造林50万亩,人工促进更新26.67万亩,森林抚育351.15万亩,封山育林226.03万亩。2.培育保护森林资源取得成效。全系统育林费投资更新造林107. 87万亩,完成年计划的103.7%,森林抚育150万亩。加大了森林资源保护力度。清理和废止了“五荒”、熟化丰产林用地、劳保田和工资田的文件,严厉打击了破坏森林资源违法犯罪活动。全年共查处森林刑事案件369起,森林治安案件1 095起,林政案件3 505起,行政处罚5 427人,收缴木材9 166立方米,挽回经济损失591万元。森林火灾和过火面积减少到多年来的最低损失。森林病虫害防治率达到95.56%。3.森工经济体制改革取得新进展。按照建立现代企业制度的要求,从实际出发,探索出了“股租结合”、“股卖结合”、“债权转股权”、“合资合作”、“企业内部股份合作制”等适合森工特点的改制形式和运作方式,收到了明显成效。全省森工系统有320个林场(所)实现了基本自立,解决三项费用1.1亿元。从事家庭经济的职工29.8万户,产值28亿元,纯收入9.98亿元。精简机构、分流人员工作有较大进展。全系统成立了三级再就业办事机构,66户国有企业建立了再就业服务中心,72 312名下岗职工与企业签订了基本生活保证和再就业协议,2.23万人实现了再就业。4.抗洪救灾取得决定性胜利。1998年森工行业30个企事业单位受灾,水灾损失达4.35亿元.经过各级领导和全体职工的共同努力,投入抗洪抢险费用1.07亿元,涌现出抗洪抢险先进集体30个,抗洪抢险标兵8人,受到了省委省政府的表彰。5.较好地完成了各项生产任务,经济效益好于上年。1998年在调减70.4万立方米木材产量、遭受百年不遇特大洪水的情况下,社会总产值完成91.9亿元,比上年增长2.2%;木材生产完成605.8万立方米,产值达26.3亿元。多种经营总收入完成36.2亿元,比上年增长12.1%。减亏幅度为20%。盈利企业38户,盈利13679万元。实现8年来第一次当年不欠职工工资,还补发拖欠的6 000万元的工资。大多数上缴企业提前1个月完成了上缴任务,保证了经济正常运行和社会稳定。(赵连生)