1998年11月，国家计委正式批准黑龙江省“两改一同价”实施方案。“两改一同价”是指农电体制改革、农村电网改造，降低农村电价，黑龙江省在2000年底实现全省城乡居民生活用电同价。这个目标以降低农村电价为核心，减少管理层次，由县级电力企业将电直供到农户，并通过省电力局对全省县级电力企业进行控股或代管，由省电力局统一经营全省城乡电网。通过整顿电价，改革农电体制，改造农村电网，到2000年全省城乡居民生活用电同价达到每千瓦时（度）0.3875元。届时农村居民生活电价将降低0.30元左右。到2002年，全省城乡分类用电也达到同价。（马世民）