在加快发展国有医药经济的同时，大力支持非国有医药经济的发展，大力扶持行业外药业的崛起，全省形成投资主体多元化的格局及国有医药经济、非国有医药经济和行业外医药经济共同发展的局面。树立大医药思想，鼓励多元化发展的医药工业。坚持“发展是硬道理”的观点，按照“三个有利于”的标准，进一步放宽政策，积极支持和鼓励具备条件的行业外企业和非国有医药经济的设立，并兼并、买断、控股国有医药企业，实现医药多元化发展。一年来，通过采取联大靠强的措施，促成黑龙集团、哈高科股份有限公司、龙电集团和光明集团等行业外大企业与医药企业的联合合作，有效地吸纳了大集团、大公司在资金、管理上的优势，壮大了本省医药经济的实力和发展后劲，成为本省医药经济的新增长点。通过提供优惠政策、扩大招商范围，推进了南联北开和招商引资工作，全年共签订协议项目25项，落实22项，引进资金3.3亿元。促成了如黑河药业有限公司与深圳三九集团的合作，宝清制药厂被中美合资企业乌苏里江药业股份有限公司买断等项目。同时，充分发挥非国有经济和三资企业在资金、技术、产品等诸多方面的优势，为全省医药经济注入新的力量。1998年，全省非国有医药经济产值达11.7亿元，同比增长36.5％，占全省医药工业总产值21.7％。全省医药三资企业31户，实现产值4.75亿元，占全省医药工业总产值的9.6％。（李钧贵）