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概 况

  1998年,公路基础设施建设超额完成年度投资计划,实现了前所未有的发展速度。全年公路建设年度投资由46亿元调增到67亿元,实际完成71亿元,调增幅度达到54.3%,超过全国平均增幅4.3个百分点。完成投资可拉动全省国民经济增长0.32个百分点。建成通车里程984公里,其中:重点建设工程6项,通车里程461公里,包括:改建哈阿高速公路30公里、七台河至鸡西公路59公里(其中,一级公路27公里)、牡宁高速公路一幅31公里、东宁至301接线二级公路40公里、兰西至北安二级公路192公里、福利屯至宝清二级公路109公里;地方网化公路建设项目52项,通车里程301公里。全省新开工重点工程6项,开工建设里程888公里。包括:哈双高速公路101公里、哈尔滨至庆铁界公路168公里(其中,呼绥高速公路91公里)、鹤伊二级公路128公里、依勃二级公路108公里、北黑公路243公里(其中,一级公路37公里)、同江至集贤二级公路140公里。到1998年底,全省公路总里程达49 766公里,二级以上高级路面公路达3 965公里,占公路总里程的8%,比“八五”期末提高了3.5个百分点,国省干线公路基本形成了以二级以上高级路面公路和高速公路为主体的公路网架。
    在多种运输方式激烈竞争的条件下,道路运输生产力得到进一步发展。在铁路、民航等多种运输竞争日趋激烈的形势下,道路运输工作按照市场和经济发展的需要,突出运力结构调整和优化,促进了高等级公路快速客货运输的发展。加强基础设施建设,加快建设全省统一的客货运输服务网络体系和车辆技术状况保障体系。强化道路运输经营主体的改造,使国有专业运输企业焕发了新的生机和活力。道路运输管理和调控力度不断增强,运输市场进一步规范,道路运输在综合运输中的比重和地位明显提高。1998年全省大型豪华客车发展到88台,中型高档客车发展到458台,大吨位和专用货车发展到4 000多台,完成客货运量分别达到3.74亿人和3.83亿吨,分别占全社会综合运输总量的79.8%和70%。
    积极投入抗洪抢险斗争,凝聚和升华了交通行业精神。1998年,嫩江、松花江流域发生的百年不遇特大洪灾,使齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、佳木斯等地的公路交通基础设施遭受了严重破坏,造成直接经济损失16.8亿元。在支援灾区,抗灾自救工作中,交通系统各级党组织和党员、干部、职工自愿捐款、捐物,部分同志直接参与了灾区重建工作,为灾区人民早日重返家园,恢复生产做出了应有的贡献。
    采取有效措施,克服各种困难和不利因素,加大规费征收和资金筹措力度。在费改税舆论和洪灾的影响下,各级交通征收部门克服了巨大压力和重重阻力,全年完成各项交通规费征收24.38亿元。其中:养路费15.3亿元,客运附加费8 100万元,货运附加费8 000万元,运管费1.3亿元,过路过桥费4.7亿元,地方养路费1.47亿元。为积极筹措保证公路建设发展需要的建设资金,各级交通部门从发展交通的大局出发,多方筹措,千方百计地多渠道筹集公路建设资金。经过多方努力,去年全省共落实公路建设资金贷款74.6亿元,其中:国家开发行37.6亿元,工商行17亿元,建设银行20亿元,到年底已到位资金35亿元。同时还积极争取国家资金补贴和加快公路存量资产的盘活运作。全年共落实交通部补贴和财政债券补贴8.8亿元;哈大高速公路和哈尔滨松花江公路大桥上市工作也取得了实质性进展。(张延中 李璐瑶)