哈局为了转换企业经营机制，建立现代企业制度，实现企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束；盘活存量资产，提高国有和集体资产营运效率，实现保值增值；增强企业活力，开辟新的融资渠道，形成新的经济增长点，决定放开搞活小企业，并公布了有关《实施办法》。《实施办法》中规定了搞活小企业的六条原则，即统筹规划，有组织推进；解放思想，大胆探索；规范操作，配套推进；从实际出发，因企制宜；资产保全；维护职工利益。《实施办法》对放活小企业的形式还作了明确规定。（孟志英）