地委书记：赵洪彦　1944年生，大专学历，中共党员，1964年参加工作，1996年3月任现职。
    副书记：马　德　任万东　李广福　李洪超
    人大工委主任：任万东
    行署专员：马　德　1949年生，研究生学历，中共党员，1968年参加工作，1996年11月任现职。
    副专员：姚明远　张文明　于佩常　孙　毅 王洪烈　夏永智　王兴有
    政协工委主任：张建发
    【概况】　 1998年，实现农业增加值119.7亿元，同比增长9.6％。全区粮食总产量769.1万吨，增长5.1％，水稻、小麦、玉米和大豆产量分别达到134.4万吨、14.1万吨、506.3万吨和57.4万吨，同比分别增长9.4％、－ 0.7％、4.3％和14.8％；经济作物中亚麻、甜菜和烤烟产量分别为4.5万吨、65.1万吨、1.9万吨，比上年增长4.9％、－ 17.1％和－ 58.7％。林业生产稳定发展，全年造林面积达39.7万亩。以畜牧为主的多种经营全面发展，全年大牲畜存栏117.0万头，比上年增长2.3％；其中牛、猪、羊存栏分别是96.6万头、251万头、103.6万只，同比分别增长0.6％、12.9％、9.4％。牛、猪、羊肉产量28.0万吨，比上年增长25.6％。渔业生产，全年水产品产量9.5万吨，水产养殖收获面积9.5万公顷，同比分别增长8.O％和23.4％。农业生产，全区农村用电量3.96亿千瓦小时，增长5.5％；农用拖拉机达8.2万台，增长41.4％；农用载重汽车达到1 031台；年末农业机械总动力达到166.2万千瓦，比上年增长19.4％；化肥施用量25.6万吨，增长1.6％；有效灌溉面积19.7万公顷，增长12.6％。
    实现工业增加值23.7亿元，比上年增长13.2％。其中，轻工业增加值18.0亿元，重工业增加值5.6亿元，同比分别增长15.5％和6.3％；国有企业增加值14.5亿元，非国有企业增加值9.2亿元，同比分别增长3.7％和32.2％。全年工业企业经济效益综合指数为37.0，比上年提高13.6个百分点。考核经济效益的8项指标中除全员劳动生产率、资本保值增值率增幅较高外，其余6项指标中有3项呈微幅增长，有3项负增长。全年工业实现销售收入63.3亿元，比上年增长6.9％；实现利润0.47亿元，是上年的10.7倍；亏损企业亏损额1.9亿元，同比减亏0.04亿元；年末产品库存达13.4亿元，比上年增长16.8％。
    全区建筑业实现增加值3.72亿元，增长35.9％；全年施工项目560个，利税总额6.05亿元，增长67.7％；完成竣工面积126.2万平方米；房屋竣工率90.7％，同比提高6.0个百分点。
    社会消费品零售总额实现84.3亿元，比上年增长9.6％，扣除物价因素，实际增长9.9％。从经济类型看，集体经济、其他经济和国有及控股企业消费品零售额分别为11.1亿元、53.7亿元和19.5亿元，同比分别增长－ 2.7％、17.6％和－2.2％；从城乡看，城市消费品零售额36.1亿元，增长10.1％，县及县以下消费品零售额48.2亿元，增长9.0％；从行业看，批发零售贸易业61.1亿元，同比增长8.8％，餐饮业5.9亿元，同比增长11.8％。城乡贸易市场294处，成交额19.9亿元，同比分别增长70.9％和24.6％。
    对外贸易稳步增长，全区商品进出口总额1 270万美元，比上年增长4.8％。
    全区共取得各类科技成果86项，其中有20项获地区科技成果推广奖，有66项获地区科技进步奖。全年签订技术合同35项，合同总金额6 486.2万元。全区普通高校在校生2 076人，同比增长3.8％；毕业生720人，同比增长19.8％。中等专业学校在校生35.1万人，小学在校生49.9万人，同比分别增长13.2％和－ 4.8％。学龄儿童入学率99，9％，小学生升学率98.3％。成人技术培训学校培训学员57.7万人。全区有艺术表演团体11个，文化馆10个，公共图书馆11个，档案馆11个。共有电视发射转播台31座，电视覆盖率90.1％，全年制作电视节目3 886小时。截至年末，全区共有各种卫生机构314个，其中医院、卫生院51个；卫生机构床位数9 043张；共有专业卫生技术人员1.5万人，其中医生6 410人，护士、护师2 913人。全区系统在省级以上比赛中获金牌28枚、银牌56枚、铜牌31枚，《国家体育锻炼标准》达标率为92％。全区环保系统共有437人，共有自然保护区12个、总面积497.1平方公里。全区共有环境监测站11个，工业废水排放达标率达到32.4％，区域环境噪声平均值55.6分贝，工业固体废物综合治理率达到99.9％。
    全区总人口535万人，总户数138万户。出生率8.7‰，死亡率4.2‰，人口自然增长率为4.5‰。城乡居民生活水平不断提高。全区人均可支配收入3 280.6元，同比增长5.7％，考虑价格因素实际增长6.0％。农民人均纯收入2 413.7元，实际增长3.0％。职工工资总额17.5万元，按可比口径比上年减少3.2％；职工平均货币工资4 945元，同比增长31.O％。城镇人均居住面积8.34平方米，同比增加0.29平方米；农村人均居住面积17.3平方米，同比增加0.3平方米，农村住房砖瓦化率达到60.9％。社会保障和社会福利事业，全区有19.1万职工参加了基本养老保险；共有社会集体敬老院202个，收养5 172人；民政部门办的社会福利院、儿童社会福利院、精神病院2个，收养506人。
    【财政、金融和保险业平稳发展】
    全区财政收支正常，金融形势平稳。全年地方一般预算收入8.6亿元，比上年增长6.8％，一般预算支出11.9亿元，增长10.5％。截至年末，金融机构各项存款余额115亿元，比年初增加7.5亿元。其中，企业存款余额15.4亿元，比年初减少0.17亿元，城乡居民储蓄余额108.1亿元，比年初增加12亿元；全区年末金融机构各项贷款222.7亿元，比年初增加8.3亿元，其中中长期贷款13.4亿元，短期贷款209.1亿元，分别比年初增加2.9亿元和27.2亿元。全年银行现金收入474.2亿元，增长18.3％，现金支出519.86亿元，增长14.5％，收支相抵净投放货币45.6亿元，减少10.7％。全年承担各类保险金额383.91亿元，保险业务收入1.68亿元，其中财产险0.74亿元，人身险0.94亿元。全年共支付赔款0.65亿元，其中财产险0.53亿元，人身险0.12亿元。
    【交通和邮电业发展迅速】
    交通运输和邮电仓储业增加值28.0亿元，比上年增长25.6％。公路运输货物周转量6.99亿吨公里，比上年增长11.8％；公路客运周转量7.69亿人公里，增长11.5％。全区完成邮电业务总量5.24亿元，增长43.0％。市内电话程控交换机容量24.1万门，增长26.8％；市话用户17.6万户，增长28.5％；移动电话新增用户2.04万户，年末达到5.56万户；无线寻呼22.5万户，增长167.9％。全年函件805.5万件，同比增长16.2％；特快专递23.9万件；长途电话3 212.2万次，同比增长6.8％。
    【固定资产投资快速增长】
    社会固定资产投资完成17.31亿元，比上年增长37％。其中国有经济投资14.26亿元，增长65.1％；集体经济投资0.31亿元，降低51.9％；其他经济类型投资2.73亿元，降低18.3％。投资结构进一步向基础产业和基础设施倾斜。农林牧渔业投资4 474万元，为上年的120.9倍，占全部投资额的2.6％；运输邮电通信业完成4.57亿元，占26.4％，比上年增长73.8％；能源工业投资1.36亿元，占7.9％，比上年增长523.6％。固定资产施工项目227个，比上年增长3.7％。全区新增主要生产能力：啤酒、白酒3.8万吨，年，乳制品0.6万吨／年，化学药制剂0.32万吨／年；市内电话交换机11.3万门；中小学生席位8 720个，面积3.56万平方米；新建饮食服务网点25处，面积6.9万平方米。
    【对国有中小企业实施战略性改组改造】
    为了使国有中小企业焕发生机和活力，绥化地区对国有中小企业从适应性调整转向战略性改组改造，1998年1—10月，完成改制的419户工业企业创产值39.4亿元，实现增加值16亿元，利税2.5亿元，同比分别增长12.6％、2.4％和9.2％；完成改制的576户商贸企业完成销售收入28.8亿元，实现利税3 942万元，同比分别增长6.1％和7.4％。主要采取了以下一些措施：一是实施以“资产存量二次配置，债权债务重组，民营机制”为主要内容的产权转让模式。绥化地区国有中小企业资产负债率高达130％，政府所掌握和支配的国有资产，实际上已是呆死的账面价值和无效运营的债权债务。该地区在清产核资的基础上，对企业存量资产进行全面评估，重新确定企业资产的产权归属，并在政府、企业、银行和新组建的法人实体之间进行必要的债权债务重组。通过兼并、委托、租赁、破产和竞价拍卖，全区共盘活呆死账12.4亿元，启动存量资产29.5亿元。安达酿酒厂等184户企业采取售股结合等改制方式，使产权转让一步到位。兰西县34户商贸流通企业实行民有民营，年上缴税金由原来的50万元增加到150万元。二是实施以“挂靠大企业，合资合作，产学研一体化”为主要内容的引进嫁接模式。三是实施以“经营者控股，法人参股，有偿持股量化”为主要内容的股份制、股份合作制模式。全区有334户工商企业进行了股份制、股份合作制改造，共募集股金7.9亿元。全区已创造、总结了五种股份制、股份合作制类型：以肇东劝业场为代表的先卖后股型；以安达乳品厂为代表的先股后租型；以海伦燃料公司为代表的债权股权转换型；以庆安冶金水泥厂为代表的法人参股型；以绥化参美集团为代表的存量资产有偿折股量化型。肇东华富药业公司在规范为股份有限公司后，加快开发高科技产品，1—10月份实现销售收入2 500万元，利税600万元，同比分别增长19.4％和33.5％。（绥化地区行署办公室　李景春　张友峰）