第一次常务会议于2月11日召开。1.听取并原则同意中国人民银行哈尔滨中心支行关于当前金融运行情况和1999年工作安排意见的汇报。会议指出，我省防范与化解金融风险的任务非常繁重，金融业潜在很大风险，多年积累的问题正在日益暴露，有的已相当严重。会议要求：第一，进一步提高认识，把金融工作真正摆上日程。鉴于我省金融机构不良贷款和金融风险的形成有其历史性、社会性和复杂性，防范和化解金融风险必须由各级政府、企业和金融机构共同努力。第二，深化改革，加强对金融运行的监管。第三，采取积极措施，做好金融机构的改革与整顿工作。第四，要千方百计保证支付。2.听取并原则同意省计委关于全国基础建设工程质量工作会议精神及贯彻意见的汇报。3.听取并原则同意省经贸委关于减轻企业负担第三、四批取消收费项目意见的汇报。4.听取并原则同意省外侨办关于全国侨务工作会议精神及贯彻意见的汇报。
    第二次常务会议于4月9日召开。1.听取省计委关于中央人口资源环境工作座谈会和全国计划生直工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议指出，要处理好经济发展同人口、资源、环境的关系，实现经济、社会的可持续发展，绝不能贻误战机或急功近利遗祸后人。会议确定：第一，召开全省人口资源环境工作电视电话会议和全省计划生育工作会议，认真传达贯彻全国会议精神；第二，改革人口与计划生育工作目标管理责任制；第三，以省委省政府名义修订下发《关于进一步做好新时期计划生育工作的决定》。2.听取并原则同意省质量监督局关于全国质量技术监督管理体制改革工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议指出，改革现行质量技术监督管理体制，实行省以下垂直领导是深化行政体制改革、加强执法监管部门、保障社会主义市场经济健康发展的又一重大举措，是保证执法的公正性、权威性，维护良好市场秩序的需要，省直有关部门、特别是各地市，要进一步提高对这一问题的认识。会议确定：第一，成立省质量技术监督管理体制改革领导小组，省直有关部门为成员单位，负责有关具体工作的协调落实。第二，确定除伊春市以外，其他政企合一的市（地）及农垦总局技术监督局暂缓实行垂直管理。
    第三次常务会议于4月14日召开。专题听取省计委关于一季度经济运行情况和今后几个月经济工作的建议。会议要求，要认真学习上海、浙江、江苏、山东的经验，加大改革与发展力度，解决好五个问题。第一，经济结构调整问题。要把结构调整作为加快发展的紧任务、硬任务、重任务常抓不懈。尽快形成国有、集体、个体私营竞相发展的所有制结构，体现特色优势的产业结构，竞争力较强的产品结构和大企业大集团主导型的企业组织结构，重新构造我省经济发展的新优势。第二，改革开放带动问题。在较短的时间内解决发展缺资金、产品缺市场的一个最积极、最有效的途径就是确立我省经济国际化的战略定位，积极实施外向型牵动战略。要进一步推进南联工作向纵深发展。积极探索利用外资的新方式，加快运用产权投资、证券投资、资产并购、控股投资、境外上市、项目融资等新的方式吸引外资。第三，市场开拓问题。要进一步发展各类农副产品市场和煤炭、木材等专业市场，大力发展各类地工产品批发市场和各类生产资料市场，完善生产要素市场。要进一步调整外贸出口的市场结构，重塑对外贸易主体。第四，科技进步问题。要积极抢占科技制高点，大力发展高科技产业，突出抓好一批关联度大、牵动力强、回报率高、投资额在亿元以上的大技改项目。重点实施农业现代化创新工程，特别是生物工程技术、资源可持续利用技术和农业信息技术进行集成和组装配套，为21世纪农业发展提供示范和样板。第五，民展环境问题。要加强对贯彻省委省政府重大决策、政策的落实和监督检查，切实解决部门分割、地方保护以及推诿扯皮、相互掣肘、中梗阻等问题，保证政令畅通。
    第四次常务会议于5月19日召开。1.听取了省粮食厅关于全国粮食流通体制改革工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议确定：第一，全面认真理解和贯彻落实全国粮食流通体制改革工作会议精神，结合我省实际，有针对性地研究落实各项具体改革措施，确保我省粮食流通体制改革的顺利进行。第二，进一步加大种植业结构的调整力度，在提高农产品质量和效益上下功夫。第三，继续加强对粮食收购市场的管理。第四，切实加强粮食企业自身管理工作。2.听取并原则同意省劳动厅关于《黑龙江省建立城镇职工基本医疗保险制度的总体规划》起草情况的汇报。3.听取省长助理石忠信关于全国农村信用社和整顿原有投资基金会议精神及贯彻意见的汇报。
    第五次常务会议于6月1日召开。听取了省粮食厅关于贯彻国务院进一步完善粮食流通体制改革措施意见的汇报。会议确定：要进一步提高对粮食流通体制改革的认识，对本省种植结构实行调整，引导农民发展优质品种，创优质品牌，努力实施“绿色食品”战略。会议还就粮食顺价销售和陈化劣变粮处理、限制高水分玉米收购等贯彻国家粮改会议精神的有关政策措施进行了研究。2.听取并原则同意哈洽会大会办关于第十届哈洽会筹备情况的汇报。
    第六次常务会议于6月8日召开。1.听取并原则同意关于地矿队伍下放属地管理改革方案。会议要求：地质勘探队伍下放我省管理之后，地方党政部门更要关心、保护好这支队伍，注意调动他们的积极性；在改革中要坚持政企（事）分开的原则，实行同政府组织机构相分离、同政府职责相分离。2.听取了关于《黑龙江省生态环境建设规划》编制情况的汇报。
    第七次常务会议于6月21日召开。1.听取并原则同意关于中央扶贫开发工作会议精神及本省贯彻意见的汇报，要求下决心确保“八七”扶贫攻坚计划的如期完成。2.听取了关于争取国家新增投资项目情况的汇报，原则同意农村水利、公路、城市基础设施、农村电网、粮库、公检法司、教育卫生等社会事业、煤炭、高科技产业化、技术改造和国防科技11个方面的建设项目，并强调把农村电网、教育、高科技产业化、技术改造作为争取工作的重点。
    第八次常务会议于6月24日召开。1.听取了关于上半年全省经济运行情况和下半年经济工作建设的汇报。2.听取了关于本省国有重点煤矿深化改革意见的汇报。强调，第一，各煤矿企业要坚定企业脱困的信心，既承认面临较多困难，也要看到有许多有利因素。一是政策支持。目前国家实行的关井压产政策，将为国有重点煤炭企业创造很好的发展环境。尤其是企业下放后，省委省政府将为其改革脱困创造条件，在启动资金、职工工资、养老保险和下岗职工基本生活费发放等方面都给予大力支持。二是市场潜力较大，能源、冶炼、化工等行业对煤炭的需求量较大，特别是能源电力方面，有80％的能源来源于煤炭，仅东北地区，每年的煤炭需求量就在1.5亿吨左右。三是进一步健全和充实了企业的领导班子。第二，要将各项政策尽快落实到位，如企业改革到位、经营管理到位、市场开拓到位、结构调整到位、班子建设到位等等。
    第九次常务会议于7月15日召开。1.听取并原则同意省计委关于全国省、部长经济工作座谈会精神及贯彻意见的汇报。会议指出，省、部长经济工作座谈会强调启动内需双向拉动，即投资、消费两个方面同时启动；拉动经济的重点向中西部、东北老工业基地倾斜；投资拉动向技术改造倾斜；对国有大中型企业脱困采取实际措施。同时，对国有企业的技术改造、债权转股权、股市融资等方面都有新的提法和要求。这些对我省的经济发展较为有利。这次全国普遍增加工资，由中央解决资金来源，缓解了我省的压力。实行债权转股权政策，对我省相当多的国有大中型企业的增资减债、减轻企业负担、提高经济效益是一次机遇。农业方面，国家拟进一步出台减轻农民负担的措施，对我省这样的农业大省有利。会议要求各部门要抓住机遇加紧工作。2.会议听取并原则同意省统计局关于加强统计工作及农业普查与常规农业统计数据衔接第一阶段工作情况和第二阶段工作意见的汇报。3.听取了省物价局关于起草《黑龙江省加强房地产价格调控，加快住房建设的具体实施办法》的说明。
    第十次常务会议于8月16日召开。1.听取了省政府法制局关于全国依法行政工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议同意以省政府名义下发贯彻实施复议法的通知；择期召开全省依法行政工作会议；决定建立各级政府领导干部定期学法制度，强化法律知识培训，提高法制观念。2.听取了省编委办关于全国地方政府机构改革工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议确定，适当时间召开会议，传达全国机构改革工作会议精神，就省本级、地市一级的机构改革问题进行研究，便于有关部门和地市提前做好必要准备。
    第十一次常务会议于9月7日召开。1.听取了省财政厅关于财政部贯彻落实中发12号文件专题会议精神及贯彻意见的汇报，听取了省劳动厅关于贯彻中发12号和国办发69号文件意见的汇报。会议要求，国家提高城镇低收入居民和公职人员的收入，我省各级财政要从大局出发，对资金筹集和发放工作做出周密安排，确保9月15日前，按提高后的标准足额发放到机关事业单位干部职工和各类社会保障对象手中。2.听取并原则同意省人事厅关于重视人才，引进智力，推进“人才共享”实施意见的汇报及省科顾委关于对我省实施“人才共享”战略论证意见的汇报。
    第十二次常务会议于9月13日召开。1.听取了省交通厅关于全省公路建设情况的汇报，原则同意“十五”全省公路发展的指导思想、规划目标和保证措施。会议确定：第一，“十五”期间公路建设应坚持两条腿走路的方针，即一方面完善公路网建设，打通市、县际间公路，实现国、省、县、乡公路干支的连接；另一方面要加快高速公路建设，建成哈尔滨—牡丹江、哈尔滨—佳木斯、哈尔滨—绥化、大庆—齐齐哈尔及京哈5条高速公路。第二，成立黑龙江省公路建设领导小组，负责对全省公路建设的组织领导，审定公路建设发展规划，研究解决公路建设中的重大问题。2.听取了省民航局、邮电局、电力公司和哈尔滨铁路局工作情况的汇报。
    第十三次常务会议于9月27日召开。听取并原则同意省粮食厅关于全国七省粮食工作座谈会精神及贯彻意见的汇报。会议认为，座谈会虽然没有制定重大政策，但对一些难点问题都提出了解决意见，特别是朱镕基总理的讲话，对进一步深化粮改，发展农村经济非常重要。会议确定：第一，重点抓好库存稂食的顺价销售，解决好库存积压问题。第二，要做好粮食转化这篇大文章。第三，要解决好高水分玉米收购问题。第四，要抓紧研究解决秋粮收购价格政策。第五，要抓紧研究大豆补贴出口问题。第六，要争取将我省纳入国家退耕还林、还草计划。第七，要积极发展农村烘干专业户。第八，要加快培育早熟、优质、抗病的玉米、小麦、大豆种子。第九，解决好由于落实按保护价收购政策，致使当年购大于销新增库存问题。第十，进一步研究调整优化种植结构问题。
    第十四次常务会议于10月14日召开。1.听敢并原则同意省外经贸厅关于全国外经贸年中工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议要求，省对外经贸系统要认真贯彻落实好国办发［1999］71、73号文件精神，争取尽快扭转外贸工作局面；要发挥本省边境贸易的优势，带动全省对外进出口贸易。会议原则同意本省关于贯彻国办发［1999］71、73号文件的几点意见。2.听取了省粮食厅关于东北、内蒙古四省（区）秋粮收购价格衔接会议精神的汇报。会议确定：执行四省（区）秋粮收购基础价格；切实完善优质优价政策和实行玉米季节差价和控制高水分玉米收购政策。
    第十五次常务会议于10月25日召开。1.听取并原则同意省计委关于《当前经济形势和后三个月经济工作建议》的汇报。会议要求，要突出重点，切实做好当前经济和社会发展的各项工作。第一，着力解决好国有企业发展中的突出矛盾和问题，尤其是“债转股”、贴息改造、企业上市直接融资等关系重大，务必抓好。第二，继续抓好农业。要特别做好粮食的加工转化工作，争取在一定时期内把我省的畜牧业由现在占农村经济总量的1／3提高到1／2。第三，大力发展以旅游业、信息业为重点的第三产业和非国有经济。第四，继续贯彻南联北开方针，加快我省对外开放步伐。第五，做好今年固定资产投资收尾和明年对国家实施积极的财政政策的项目准备工作。第六，加强税收征管，确保今年财政预算目标实现。第七，做好明年计划的安排和衔接准备。2.听取并原则同意省农办关于制定《黑龙江省2000－2010年绿色食品发展规划》的汇报。会议确定，第一，把发展绿色食品纳入我省“十五”规划，其基地布局要与海峡两岸试验区相衔接。第二，规划要注意调动点和面两方面的积极性，既要搞好基地建设，发挥其龙头带动作用，又要注意保护非基地县市乡发展绿色食品的积极性。同时进一步规范绿色食品的概念。第三，加大我省绿色食品的宣传力度。第四，发展绿色食品要形成合力。
    第十六次常务会议于11月2日召开。听取了省政府研究室关于《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的实施意见》起草情况的汇报；听取了省科委关于《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》起草情况的汇报；听取省教委《关于中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于实施〈中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定〉的意见》起草情况的汇报。会议确定，对上述三个材料进一步修改后，提交省委常委会讨论。
    第十七次常务会议于12月8日召开。1.听取并原则同意省计委关于全国计划会议精神和本省明年宏观调控综合指标安排意见。会议确定，第一，2000年我省宏观经济的主要调控目标初步确定为：国内生产总值增长7.5％，工业增加值增长7％，其他增长指标，由计委依据上述两个指标再测算确定。第二，财政收入增长指标确定为7.5％，与国内生产总值的增长幅度保持同步。2.听取并原则同意省经贸委关于全国经贸工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议确定，要把明年经济工作的重心放在调整结构、提高质量、增加效益上，抓住根本，促进工业经济的良性循环。工业的财政贴息资金，要在现有的基础上再增加一些。3.听取并原则同意省财政厅关于全省1999年预算收支预计完成及2000年预算安排情况的汇报。4.听取并原则同意省技术监督局关于全国质量工作会议精神及贯彻意见的汇报。
    第十八次常务会议于12月13日召开。1.听取了省经贸委关于《中共黑龙江省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的实施意见》起草情况的汇报。2.听取了省乡企局关于全省乡镇企业工作情况的汇报。会议要求，要深挖乡镇企业发展中的深层次问题及原因，坚持以市场为导阿，适时抓好结构调整、优化租升级，努力探索出一条在新形势下乡镇企业发展的新路子。3.听取了省财政厅关于全国财政工作会议精神及我省贯彻意见的汇报。4.听取并原则同意省农垦总局关于总局机关迁入哈尔滨市有关问题的汇报，决定提请省委常委会讨论。
    第十九次常务会议于12月29日召开。听取了省政府研究室关于拟提交省九届人大三次会议审议的《政府工作报告》起草情况的汇报，决定召开省政府全体会议进一步征求意见后，提交省委常委会讨论。　（陈铁力　刘　晶）