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概况

  1999年,全省共审计5722个单位,为国家增收节支136,889 万元。提交审计报告、信息6098篇,被各级党政领导批示、新闻单位采用 1437篇。全省共审计查出重大违法违纪案件线索18起,移送纪检、监察和 司法机关16起;地市以上审计机关协助有关部门查处案件83起。1.对重点 财政资金加大了审计力度。对20个粮食中储库建设项目、黑龙江莲花水电 站等14个基础性设施和重点建设项目、嫩江干流堤防工程建设项目和省森 林工业总局系统天然林资源保护工程公益林建设资金进行了审计,并对全 省16个贫困县的扶贫专项资金的投入、分配、管理和效益情况进行了审计 和调查。2.加强了金融、外资和养老保险基金审计。开展了“两行”(省 工商银行、建设银行)审计和地方性金融机构及非银行金融机构审计。审 计两行所属支行338个,延伸调查5032个贷款单位,揭示出不良贷款比重 较大、金融业务违纪较多等问题。在地方性金融机构和非银行金融机构审 计中,共审计11个市地的106个地方商业银行和城市信用社,查出违纪资 金1.4亿元。金融审计在促进防范和化解金融风险的同时,还揭露出较为 严重的个人违法违纪问题,移交司法部门查处。在12个贷援款项目利用外 资审计中,查出违纪违规资金15,844万元,揭示了外资使用效率不高, 还贷风险加大等问题。对13个市地111个社会保险经办机构、86个财政部 门1998年度企业职工基本养老保险基金的征收、管理情况和对移交地方的 11个中直行业统筹养老保险基金进行审计,查出违纪违规资金15,503.3 万元,揭示了养老保险基金征缴覆盖面不够,挤占挪用、欠缴、拖欠严重 等问题。3.深入开展企业审计。省审计厅组织各级审计机关对62户省直总 公司和259个二级子公司进行了第一轮审计,初步实现了摸清家底、核实 盈亏,掌握国家投入资金使用去向,揭露违法违纪问题、深挖大案要案线 索,为深化国有企业改革服务的目标。全省审计机关还对188户粮食收储 企业消化新增财务挂账情况进行了专项审计,并对粮食企业执行“三项政 策、一项改革”情况进行了审计调查,向政府反映了粮食企业自身消化新 增财务挂账能力较差、又出现新的亏损挂账和挤占挪用粮食资金等问题, 引起了政府的重视。各级审计机关对4693户工商企业国有资产管理和组织 形式进行了审计调查,揭示了企业改革和发展中的一些深层次矛盾和问题 。市地审计机关还对22户工商企业1998年度财务收支真实性进行了审计, 探索出了企业真实性审计的方法。4.深化经济责任审计。各级审计机关和 部分内审机构共完成县(区)政府直属部门领导干部和乡镇政府主要领导 经济责任审计579户,国企法定代表人审计775户。在此项审计中,各级审 计机关注意与纪检、组织、经贸等部门加强沟通和协调,提高了经济责任 审计的质量和效率,得到中纪委、审计署的肯定,反映本省经济责任审计 的信息被中纪委采用,并作为中纪委四次全会的参阅资料。 (贺克臣)