1.深化土地使用制度改革，推行国有土地使用权招标拍卖和土地租赁 。5月，牡丹江市土地局根据国土资源部文件精神，以公开拍卖形式出让 了5幅共11万平方米的国有土地使用权，收取土地出让金2769万元。成功 地拍卖出让国有土地使用权，对全省其他地市起到示范作用。据统计， 1999年全省实现地产收益4.2亿多元。2.推进土地利用方式由粗放向集约 转变。抓了闲置土地的调查与消化利用。根据1997年全国非农业建设用地 大清查的统计，全省共有闲置土地770公顷。13个地市均制定了闲置土地 利用方案，计划将现有闲置土地三年内消化利用完毕。截至1999年末，已 消化利用闲置土地393公顷。鸡西市建立了“国有闲置存量土地库”，将 市区55宗国有闲置土地的位置坐落、土地等级、面积、适宜用途等一一列 示；牡丹江市土地局积极开展政府收回土地工作，建立了国有土地储备库 ，供用地者选择。对省级以上开发区土地利用情况进行调查。本省自1993 年始设开发区，全省共有开发区28个，其中国家级开发区5个。工业类型 的有13个，商贸类型的有9个，高新类型的有2个，旅游类型的有4个。开 发区总面积2376公顷，完成基础设施投资354，458万元，完成项目投资1 ，165，665万元。3.全面清理土地交易行为，规范和培育土地市场。省政 府制订了《黑龙江省清查治理土地转让和炒买炒卖土地工作实施方案》， 各级土地管理部门对所辖区域的用地进行全面清理。运用网络化管理，实 地调查群众举报并结合土地使用证年检进行调查。历时半年时间，共查出 各类违法用地8904宗，面积1773.4万平方米。其中非法转让5613宗，面积 385.6万平方米；非法出租2431宗，面积274.5万平方米；非法抵押551宗 ，面积320万平方米；企业改制未办理土地资产处置手续的303宗，面积 493.3万平方米。到11月中旬，已处理3920宗，罚没收入4523万元。4.土 地资产处置。全年共承办省内4家上市公司的土地资产处置工作，处置土 地16宗，显化土地资产4343万元。组织省内A级及准A级土地估价机构对涉 及改制的土地资产进行评估，经过3个多月的工作，对本省5家石油企业土 地价值量评估显化，土地总面积42，192万平方米，总价值367亿元。其中 大庆石油管理局4亿平方米，土地资产价值340亿元；大庆石化总厂1023万 平方米，15.7亿元；林源炼油厂784万平方米，6.2亿元；哈尔滨炼油厂95 万平方米，2.02亿元；省石化销售总公司290万平方米，3.90亿元。为完 成本省历史上规模最大的企业改制工作做出了贡献。　（李桂芝）