1999年，全省农业进入了新的发展阶段，农业获得较好收成，粮豆薯 总产达307.46亿公斤，连续4年总产超300亿公斤，是第10个丰收年。农民 人均收入2166元，比上年下降3.9％。有如下几个基本特征：
    1.农业综合生产能力已经稳定在较高水平上。继1998年发生超历史记 录的特大洪涝灾害后，1999年本省又出现了近十年来最为严重的春季低温 和早霜灾害，病虫害多发，草地螟是历史上第二大发生年。面对严重的自 然灾害，省委省政府带领全省上下奋力抗灾，多次召开现场办公会研究解 决实际问题，并派出促农工作队，组织机关企事业单位包扶灾、贫区，积 极筹措生产资金，使农业生产资金、物资投入基本保持在上年水平上。各 级农业行政部门有效发挥职能作用，加强指导服务。各地积极组织推广了 水稻超稀植、钵体育苗、大豆垄三栽培、玉米保护地栽培、两垄一平台、 配方施肥、种衣剂、化学除草、农作物秸秆还田、高效节能日光温室、深 松耕暄等先进适用技术，农业丰收计划面积达到4139万亩，技术集团承包 1028万亩，各级农业科技示范田发展到1353万亩。农业标准体系和监测体 系不断完善，推广实施农业标准化面积5000万亩。通过组织农民科技节、 科技之冬等活动，提高了农民接受和应用新技术的能力。全省生态农业建 设取得长足发展。拜泉县、木兰县、望奎县生态农业建设进入国家级行列 。农业基础建设进一步加强，农业生态环境不断改善，提高了农业抗灾能 力和农业综合生产能力。在近几年连续发生严重灾害情况下，粮食产量均 突破300亿公斤。全省农业综合生产能力已经稳定在一个较高的水平上， 这为调整农业结构赢得了宝贵的机遇。
    2.农业结构调整进程加快。一是种植结构调整呈良好态势。各地突出 发展高效作物，效益相对看好的水稻面积发展到2630万亩，增加289万亩 ；玉米面积3918万亩，增加188万亩；而大豆、小麦面积为3121万亩和 1350万亩，分别调减67万亩和92万亩。经济作物1898万亩，增加234万亩 ；蔬菜500万亩，继续呈发展趋势，其中棚室蔬菜26万亩。果树稳定在188 万亩。产粮大区绥化地区，上年加大结构调整力度，粮经作物比调整到77 ：23。青冈县粮经比已达6：4。哈尔滨市大力发展新奇特蔬菜和都市观光 农业，全市多种经营产值32亿元，多种经营人均收入467元，占农民人均 收入的20％以上，在粮价下跌情况下，农民收入仍保持一定幅度的增长。 全省养蜂规模迅速扩大，境内养蜂共40万群，蜂蜜收购量为1.6万吨。桑 蚕生产稳中有增，放养柞蚕5000把，总产2600吨，是历史上少有的丰收年 。全省蚕蜂总产值比上年增长34.5％。二是优质农产品开发迈出新的步伐 。全省优质农作物面积7150万亩，比上年增加1150万亩。其中优质水稻 1100万亩，优质小麦633万亩，高脂肪、高蛋白专用品种大豆和高淀粉、 硬粒型玉米品种分别达到1800万亩和1600万亩。各地面向市场，积极调整 结构，表现了极强的主动性和创造精神，涌现出一批成功典型。五常市近 几年大打水稻“精品”之战，水稻品种由80多个筛选为5个，“长粒香” 优质米价格高出普通品种30％～50％。三是特色农业异军突起。具有黑龙 江特色的农产品生产正逐步由无序发展向专业化发展，由粗放经营向集约 化发展，由零星分散向规模化发展。尚志、安达、绥化、东宁、宁安、穆 棱等县市，经济作物产值已占种植业产值的40％以上，经济作物收入已占 人均收入的30％以上。全省蔬菜由60多个品种发展到150多个。桃、美国 提子、大樱桃、菠萝已经进入高效节能日光温室。全省销往省外和俄罗斯 蔬菜、瓜果近50万吨。四是绿色食品开发势头强劲。面积发展到300万亩 ，在全国居领先地位。古龙贡米、响水大米等已成为全国知名品牌。五常 大米继天津小站大米后，第二个在国家工商局注册了商标。庆安、虎林、 绥化的精制米，齐齐哈尔地区的杂粮杂豆，饶河的东北黑蜂王浆蜜，伊春 和海林的山野菜、食用菌等一批绿色食品迅速崛起。望奎县依托哈慈集团 发展绿色产业，绿色作物63.8万亩，占全县种植总面积的31％。2.4万个 种植绿色食品的农户，户均增收2030元。
    3.农业组织化和市场化程度有所提高。各级领导适应市场经济的要求 ，主动开展信息引导和产销衔接，通过“订单农业”等形式，架起农民通 向市场的桥梁。海伦、密山1999年春耕前与国内外客户签约达到3亿元以 上。桦南的龙拱集团（生产淀粉、糖、麦芽糊精等）、宝清的渴康集团（ 生产保健饮品）、大庆的绿荫集团（生产色拉油等）和虎林的绿都蜂业公 司（加工蜂产品）等一批牵动能力强的龙头企业，通过产业化经营，在增 加农民收入、减少市场风险方面起到了积极作用。各地还通过农民专业技 术协会、研究会及各类中介服务组织，促进千家万户小生产与社会化大市 场的对接。农业信息工作继续强化，省和部分市县农业信息已上因特网。 省厅与哈尔滨数据通讯局合作，开通了“168农民致富电话咨询系统”， 农民不出村（户）就可获取农业信息。随着改革开放的深入，全省争取和 引进了联合国粮农组织等一批无偿援助项目，加强了与国际组织和发达国 家的农业合作与交流。　4.农业管理加快向法制化迈进。1999年全省农业 行政执法体制改革有了实质性进展，部级试点呼兰县农业行政执法大队和 省级试点佳木斯市农业行政执法支队已正式挂牌，开展集中统一执法工作 ，做到了人员、编制、经费三落实。阿城、嘉荫、富锦等县（市）农业执 法大队的组建工作已获当地编委批准，其他一些市县也都加快了体制改革 的步伐。全省开展了“打假护农保丰收”活动和对《黑龙江省耕地保养条 例》、《基本农田保护条例》等法律法规贯彻执行情况的执法检查，依法 加强了对种子、农药、肥料市场的管理。春季全省共出动执法人员2600余 人次，查处违法种子案件465起，查封伪假劣种40多吨；检查近千家农药 经销单位，封存了30多吨假劣农药，避免了重大坑农害农事故的发生，切 实保护了农民利益。同时还加强了行政执法监督，规范行政执法，依法行 政水平有了提高。　（王建民）