1999年进一步巩固和深化农业改革。以“四到户、两自理”为特征的 家庭农场的主导地位更加牢固，国有农场农业生产组织形式和职工收入分 配方式的调整任务基本完成。各类家庭农场发展到22.3万个，与全部农业 生产组织的99.9％。有机独户家庭农场已达7.6万个，比上年增加了2.1万 个，占全部家庭农场的34％，比上年提高了10个百分点。家庭农场经营规 模有所扩大。土地规模经营总面积达到1488.2万亩，占承租总面积的51.6 ％，比上年增加11.1％。其中经营旱田1000亩以上的大户2493个，水田 300亩以上的大户7164个。土地固定总面积已达2314.7万亩，占承租总面 积的80.3％，比上年增加37.6％。农业减负工作取得突破性进展。垦区亩 均耕地利费税为110.5元，比上年实际减少11.5元，家庭农场上交利费税 总额比上年下降3.4亿元。社会化服务体系进一步完善。大农场为家庭农 场提供的产前、产中、产后服务更加完善，技术指导、生产资料供应、经 营核算、产品销售、信息咨询等服务组织进一步健全。继续推进和深化工 商运建服企业改革。全年新增国有及国有控股大中型工业企业13家，核销 7家。垦区已有大中型工业企业32家，比上年净增加6家；其中国有及国有 控股企业31家，净增加5家，大型企业8家，净增加5家。放开放活小企业 的改革又有新进展。已放开放活小企业1280家，占上年同期小企业总数的 83％。通过拍卖、兼并、破产、合并等形式的改革，小企业由1517家减至 1222家，减少295家，是近年来改革力度最大的一年。通过产权制度改革 ，出售小企业收回国有资本1.53亿元；通过对中小企业进行股份制和股份 合作制改造，形成股金总额10.89亿元；通过兼并、租赁等手段，共盘活 闲置资产2530万元，占上年闲置资产总额的28.5％；实行重组的小企业29 个，重组资产2亿元。事业单位改革步伐加快。进行改革的事业单位达758 个，改革面达80％，比上年同期增加26.8％。农场机构改革进一步深化。 全垦区精简农场机关机构397个，合并生产队56个，精减各类人员8210人 ，其中机关干部2098人，生产队管理人员4650人，事业单位人员1778人。 以“两个确保”为重点，下岗分流再就业工作成效明显。累计分流下岗职 工71，253万人，安置36，339万人，安置率达50.9％。　（刘锡荣）