1999年，牡丹江分局以市场为导向，大力调整优化经济结构，加速质 量效益农业发展步伐，努力构建经济发展优势大格局。树立“事在人为， 业在人创”的企业信条，坚持“高标准，严要求，强约束，快发展，创一 流”的15字工作方针。克服了粮价低，卖粮难，资金短缺及严重春涝等诸 多困难，保持了全局经济健康快速高效发展。全年完成社会总产值45.4亿 元，创国内生产总值23.6亿元，实现利税总额11，207万元。牡丹江垦区 制定了强壮“四龙”，延伸“三链”，扶持“两零”，发展“八大特色” 基地的发展目标。以解放思想、转变观念、调整结构、加快发展为主线， 全面实施四大工程（换脑工程、素质工程、环境工程、CIS工程），加大 力度抓好班子建设和民心工程建设。加强思想政治工作和企业文化建设， 以强壮“四龙”（完达山乳业、完达山药业、兴凯湖米业、丹洁粉业）唱 响唱红“完达山”和“兴凯湖”品牌为突破口，加速构建“稻米、牛乳、 麦粉二条产业，双向延伸”产业化发展优势大格局，继续加大了改革开放 的力度，努力提高改革质量，为企业发展注入活力。进一步优化结构，加 速质量效益农业的大发展，按照“严、实、细、高、满”五字管理法，加 强成本管理，提高经济效益，着力增加全局经济和效益总量，确保职工增 收、企业增效。　（佟　立）