1999年，全省房地产交易市场空前活跃，已购 公有住房和经济适用住房为主的二、三级市场逐步放开，房屋买卖、租赁 、抵押、中介等快速发展。全年各类房屋交易总量1800万平方米，交易额 144.15亿元，其中：商品房增量市场交易（商品房首次交易）超过1100方 平方米，交易额113.08亿元，分别比上年增长了18.4％和19.3％；房屋存 量市场交易（二、三级市场交易）超700万平方米，交易额31.07亿元，分 别比上年增长15.8％和17.2％。全省有形房屋交易市场96个，比上年增加 29个。大中城市有形交易市场均已达到一定规模，绝大多数县的房屋交易 有市无场问题已基本解决。房屋中介市场、租赁市场和抵押市场在逐步规 范的基础上，继续得到扶持和发展，已经逐步显现出不可取代的激活房地 产市场的重要作用。
    为全面开放住房二级市场，为市场创造宽松环境，出台了有关政策规 定，印发了《关于加强房地产价格调控，加快住房建设的具体实施意见》 ，与省物价局联合下发了《黑龙江省城镇新建商品房交易价格行为规则》 、《黑龙江省城镇经济适用住房价格管理暂行办法》。全面开放住房消费 市场，加快已购公有住房、经济适用住房上市流通，促进居民“以小换大 ，以旧换新”，把市场搞活，经省政府同意，及时下发了《关于进一步扩 大住房消费的若干意见》和《关于加快已购公有住房和经济适用住房上市 ，全面开放住房二级市场的通知》，取消了过去的一切不利于市场流通的 框框，把市场全面放开；针对已购公有住房确权发证难，社会反映强烈的 实际，下发了《关于加快已购公有住房和经济适用住房确权发证》通知， 规定只要购房人以成本价购房、取得个人全部产权，且产权清楚，产权管 理部门就应及时为产权人办理房屋确权发证手续，不允许再设置任何与产 权人无关的附加否定条件，以促进全省房地产市场稳步发展。　（徐　敬 ）