1999年，全省邮政按照“商业化经营、多元化发展”的思路，在经营 上，在确保发展邮政储蓄、集邮票品、报刊发行三项骨干业务稳步发展的 同时，大力发展快运包裹、商业信函、特快专递、储蓄中间业务、书报刊 零售和商品销售等新业务作为加速发展的重点，使邮政经营逐步与市场需 求对接，不断地加大邮政经营力度，努力拓展邮政经营领域。全省邮政注 重邮政特有的实物传递网络优势和全省2213个邮政局所遍布城乡的服务优 势，利用现有房屋等资产大力推进“商业化经营，多元化发展”的进程。 以代理柯达产品为切人点，积极进入商业领域，建设全省邮政彩扩网络和 商品销售网络。到年末，邮政彩扩网络已经形成15个中心店，252个二级 、三级店的规模。商品销售网络在试点的基础上迅速铺开，邮政购物连锁 店42个。同时，各局积极发展城市邮购和农村支局的商品销售业务，许多 农村支局都开展了文化体育用品和日用品的销售。也有的局利用当地土特 产品开展产购销一条龙商品销售业务。还有的局针对农村市场，通过乡邮 员来发展一些业务等，这些都为农村支局所的逐步扭亏创造了条件。此外 ，积极筹建邮政无线寻呼网络，并于12月20日开通。覆盖地市及哈尔滨周 边13个县市的邮政汇业寻呼网，用户达到1.7万户。一些局与社会广告公 司建立了联系，在发展商函、广告业务上谋求合作。有的局与居民委合作 建立信报转投站，借助居民委的力量解决楼房报刊的自费订阅和投递问题 。10月份省邮政局与中国联通黑龙江省分公司签署了合作协议，在全省范 围内为其代销、代办业务、代收话费及投送话单。12月份又与哈尔滨工业 大学签署了有关电子商务、信用卡、技术合作和人才培养等方面的框架协 议。这是邮政与社会其他部门联合发展的第一步。
    1999年，全省邮政工作会议后，省邮政局出台了23个办法和《关于加 快农村邮电支局经营管理的意见》、《关于城市信报箱群建设的指导意见 》、《关于加快快运包裹业务指导意思》、《黑龙江省“185”邮政业务 呼叫中心建设方案》4个文件，并制定印发了《城市住宅楼房信报箱及信 报箱群安装及使用管理办法》，全省共建设信报箱群5327处，格口达62万 户，覆盖城市住宅楼房30％的建设目标。为了抓好全省邮政视检工作，省 邮政设立视察室，配备视察员4名，13个地市局中有12个局成立视察室， 地市局配备视察员45人，储汇稽核员179人，农村邮政检查员164人，基本 形成了省、地市、县三级检查队伍。加强了经营秩序和资费的管理等工作 。　（李世安　姜树卿）