1999年预算执行情况
据快报统计,全省财政总收入189.9亿元,可 比口径比上年增长(以下简称增长)8.4%;财政总支出359.8亿元,增长 8.4%;其中,一般预算收入169.2亿元,增长10.4%,完成年初预算的 102.8%;一般预算支出339.14亿元,增长9.4%,完成年初预算的103.9 %。
一般预算主要收入项目完成情况是:增值税38.4亿元,增长4.3%; 营业税31.3亿元,增长10.3%;企业所得税10亿元,增长18.4%;农业特 产税3.9亿元,增长4.7%;行政性收费3.6亿元,增长38.9%。 一般预算 主要支出项目完成情况是:基本建设支出29.3亿元,增长14.4%;企业挖 潜改造支出12亿元,下降30.9%;支农支出5.9亿元,增长10.2%;农林 水事业费支出20.9亿元,增长12.4%;科技三项费用和科学事业费支出 6.6亿元,增长26.9%;教育事业费支出43.2亿元,增长18.9%;卫生经 费支出13.3亿元,增长13.1%;社会保障补助支出38.7亿元,增长50.7% ;行政管理费支出22亿元,增长8.7%;公检法司支出19.8亿元,增长 13.4%;政策性补贴支出35.6亿元,增长14.5%。
1999年省本级财政总收入62.5亿元,增长3.5%;财政总支出141.7亿 元,增长5.1%。其中,一般预算收入46.8亿元,拉长8.9%,完成年初预 算的104.9%;一般预算支出126亿元,增长7.7%,完成年初预算的104.9 %。 按现行财政体制计算,全省一般预算收支加减同中央的各项结算, 并扣除结转下年支出50.8亿元后,当年支大于收2.7亿元,其中,省本级 支大于收2.8亿元,地市级收大于支1000万元。这一差额,经过整理期间 在途收入的入库等途径,预计全年预算可实现收支平衡。
全省基金收入20.7亿元,下降5.5%;基金支出20.7亿元,下降3.4% 。其中,省本级基金收入15.7亿元,下降10.6%;基金支出15.7亿元,下 降6.4%。全省预算外资金收入预计完成75.6亿元,增长4.5%;预算外资 金支出预计完成74.7亿元,增长2.5%。收支相抵,当年结余0.9亿元。其 中,省本级预算外资金收入23.9亿元,增长4.5%;预算外资金支出25.3 亿元(含上年结余安排的支出),增长2.5%。收支累计是平衡的。全省 上划中央两税收入136.3亿元,增长1.9%。其中,上划消费税22.6亿元, 下降4.3%;上划增值税113.7亿元,增长3.2%。
1999年,全省财政预算是在十分困难的情况下运行的。一方面,在 1998年特大洪涝灾害之后,财政支持恢复生产、重建家园的任务十分繁重 ;另一方面,由于内需不足和各种减收增支因素的影响,进一步加大了财 政预算执行难度。为克服困难,确保平衡,省委省政府高度重视财政工作 ,切实加强了对财政工作的领导。省政府下发了《努力增收节支确保全年 收支平衡的紧急通知》,召开了全省市长(专员)财政工作紧急会议。省 人大常委会对财政工作也给予了有力的监督和及时的指导。全省各级政府 缉织国民经济各部门,特别是财税部门,积极工作,攻坚克难,采取一系 列有效措施,消化了政策性减收因素给预算收入带来的影响,超额完成了 年初人代会确定的增长8%的目标;财政支出体现了突出重点、有保有压 的原则,将有限的财力首先用于发放职工工资、落实调整收入分配政策以 及改革发展和维护社会稳定方面的支出,农业、教育、科技和公检法等重 点支出均高于经常性财政收入增幅。与此同时,各级财政还消化了累计赤 字额1000多万元,有20个财政补贴县实现了减补或脱补,减少补贴额3074 万元。
在预算执行中也存在一些问题:受本省财政供养人口增长过快的影响 ,人员经费大幅度增长,一定程度上影响了经济建设和事业发展的投入; 部分县(市)还存在拖欠行政事业单位职工工资问题;个别地方挤占、挪 用财政专项资金的问题依然存在。 (陈佩钢 曹振克)