概况
黑龙江省消费者协会于1986年12月9日经省人民政府批准成立,由工 商局、物价局、商检局、技术监督局、卫生厅等七个行政单位共同承办, 这七个部门也是消协的理事单位。根据《消法》赋予的职能,黑龙江省各 级消费者协会自成立以来,重点做了以下主要工作:
1.建立基层组织网络。在县(市、区)以上城市建立消费者协会,在 乡镇和街道办事处建立消协分会,在居民委和村屯及机关、学校、军队建 立消费者监督站,在厂矿企业建立消费者联络站。全省已成立各级消费者 协会159个,分会1997个,其中城市1050个,农村947个;投诉站7960个, 企业联络站1963个。有消协专职工作人员718个,理事5171人,志愿者14 ,930人。建立了消费者权益保护合议庭。全省县区以上组建消保合议庭 已达60%,在农村乡镇法庭组建消保合议庭已达50%。在全省乡镇政府建 立定期召开保护消费者权益办公会议制度,已有60%乡镇政府建立了此项 制度。建立消费者权益保护基金制度,累计基金已达1282万元。
2.制定和宣传法规。省消协于1995年起草了《黑龙江省消费者权益保 护条例》(简称《条例》),并于当年12月5日经黑龙江省第八届人民代 表大会颁布实施。省消协协调有关部门先后出台了《黑龙江省鞋类商品三 包责任规定》等十多项法律法规。采取多种形式广泛宣传《消法》和《条 例》。一是利用3·15国际消费者权益保护日进行宣传。每年3月15日省消 协都会同工商、物价、商检、技术监督、卫生等部门在城乡繁华地带搞现 场宣传咨询服务活动,并邀请各级政府和有关领导及新闻记者参加,做到 电视有影、广播有声、报刊有字,使《消法》和《条例》达到家喻户晓、 人人明白。二是利用“千里行”开展“五下乡”活动。省消协于1997、 1998连续二年组织工商、物价、商检、技术监督、卫生、新闻单位和名优 企业到农村乡镇集贸市场和大集为广大农村消费者送法、送科技知识、送 名优商品、送文艺节目,现场受理投诉和打假。全省各级消协及有关部门 到农村送有关保护消费者权益的法律法规116,000多册(份);到农村和 边远山区送医送药和优质农资、生资360多个品种,送科技图书和技术资 料26,000多册(本);深入农村和山区演出各种文艺节目57场;在农村 受理投诉2877次;参与有关行政部门整顿市场,打假扫劣,净化和改善农 村消费环境1198次,协助有关行政部门处理坑农害农案件118件,查处伪 劣假冒商品价值68万多元。三是宣传贯彻年主题。中消协从1997年开始, 每年确定一个年主题,先后提出了“讲诚信、反欺诈”、“为了农村消费 者”、“安全健康消费”和“明明白白消费”。为了宣传贯彻好年主题, 省消协利用3·15开展宣传咨询服务活动,在广播、电视、报刊上设专栏 ,召开各种研讨会、座谈会等,使年主题达到了人心人脑,启示了消费者 ,规范了经营者。 3.引导和指导消费。一是开展了室内游泳池水质、矿 泉水水质、冰淇淋、酒类等多项比较试验。并将比较试验结果向社会公告 ,为消费者提供科学、准确的消费信息。二是在全省消费者中特别是广大 青少年学生中开展“改善包含结构,多食用奶、豆制品”的宣传咨询服务 活动。省消协、省教委、省卫生厅、团省委、省广播电视厅、省妇联、省 食品协会联合举办了“改善饮食结构,多食用奶、豆制品”专家论坛会。 东北农业大学食品学院吕家平教授、哈医大公共卫生学校于守洋教授、省 乳品研究中心高级工程师李中实、省卫生防疫站食品卫生监督检验所所长 王亚玲等专家进行了专题论述。同时,省消协组织有关部门对全省16家生 产、加工奶、豆制品企业进行了产品鉴定。经鉴定,16家企业产品全部为 合格产品,由省消协向广大消费者进行了推荐。三是召开维护使用手机消 费者权益座谈会。省消协组织哈尔滨移动通信局和爱立信、摩托罗拉、诺 基亚等手机生产企业和新闻记者召开了“3·15”维护使用手机消费者权 益座谈会。会上,哈尔滨市移动通信局领导介绍了手机售前和售后服务情 况,生产厂家领导介绍了产品质量及售后服务承诺,省消协领导就提高手 机质量和售后服务水平提出了具体要求,会议有关内容通过新闻媒体向社 会进行了公布,净化了手机市场。由省消协、省工商局、省技术监督局、 省物价局、省卫生厅、省商检局连续三年在省国际博览中心联合举办了三 届纪念“3·15”国际消费者权益日暨中国(黑龙江)名优商品博览会。 省人大副主任赵吉成、省工商局局长赵锐、省技术监督局局长尹志清、省 商检局副局长温运来、省卫生厅副厅长王大威、省物价局副局长李云龙等 领导都先后出席了开幕式并参观展览。 4.开展受理投诉和市场监督工作 。一是建立消费警示制度。省消协根据中消协提出的“安全健康消费”年 主题,针对全省多次出现的消费者身体和生命受到损害的实际情况,先后 向社会发布了《严防煤气成杀手》、《婚纱摄影谨防假冒》和《美容:请 谨慎行事》三条消费警示。全省各级消协共发布消费警示100多条。二是 推广和宣传名优商品。省消协组织全省各家电生产和经销企业开展“家电 售后服务消费者推荐品牌”评选活动。通过对家电企业的调查、跟踪检查 及消费者评议,共推荐出长虹、康佳等20种家电商品为“家电售后服务消 费者推荐品牌”,并在新闻媒体上进行了公告。同时在商业企业、集贸市 场开展了“讲文明、树新风,争创诚信单位(‘市场)”活动。共推选出 90多家商业企业、集贸市场为“省级诚信单位(市场)”,并在新闻媒体 上进行了公告。三是开展受理投诉“三不出”活动。几年来,共受理消费 者投诉2.8万件,解决率达93.2%,为消费者挽回经济损失2500多万元。 其中受理农业生产资料投诉1.9万多件,为农民挽回经济损失710余万元。 多次受到各级领导的好评。副省长、省消协名誉会长王振川先后两次在《 省消协工作简报》上批示:“消协的工作是认真负责的,为消费者撑腰、 为顾客服务,这也是为人民服务宗旨的体现,这项工作做好了,还可为惩 治假冒伪劣产品、净化市场环境起到不可替代的作用。”“消协认真负责 的工作,不仅维护了消费者的利益,还对守法经营、规范化经营、提高产 品质量等起到积极促进作用,今后这方面的工作应进一步加强。” (姜 祥)