申立国，1949年10月生，汉族，河南淇县人，研究生文化程度，1972年6月加入中国共产党，1968年7月参加工作。始任黑龙江省生产建设兵团一师七团战士、干事；1971年3月任该兵团见习参谋、连长、党委常委、副政委。1972年2月任黑龙江省北安农管局红星农场党委副书记、革委会副主任、党委书记。1982年11月任黑龙江省北安农管局党委常委、副局长。1987年6月任黑龙江省北安农管局局长、党委副书记。1991年10月任中共黑龙江省委副秘书长（副厅级）。1992年9月任中共牡丹江市委书记。1995年6月任黑龙江省农垦总局党委书记。1999年12月，任省人民政府副省长。