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鹤岗市

  市委书记:何忠学   1945年生,研究生学历,中共党员,1964年参加工作,1995年12月任现职。
    副书记:张兴福 金克宁 付会廷 杨育光
    市人大主任:张珠钰
    副主任:果鸿翔 潘华安 姚凤鸣 王治靖
     曹景荣
    市 长:张兴福   1955年生,研究生学历,中共党员,1976年参加工作,1999年3月任现职。
    副市长:孙景钰 王礼民 李宏臣 贲起利
     于会文
    市政协主席:韩玉祥
    副主席:周克礼 卫德洪 王 伟 郭桂荣(女)
     袁正岱 赵柏林 韩民师
    【概况】
    鹤岗市位于黑龙江省东北部,有228公里的中俄边境线,是一座以煤炭工业为主的新兴城市。面积1.5万平方公里,下辖2县6区。区域内还有鹤岗矿务局、宝泉岭农场管理局、鹤北林业局、鹤岗发电有限责任公司等大型中省直企业。总人口111万,其中市区人口70万。有煤、黄金、石墨、白云石、大理石、陶砾页岩、沸石、硅线石等20余种矿产资源,特别是煤炭资源,已探明煤炭储量达30亿吨,可开采百年以上;黄金储量30吨;石墨储量6亿吨;境内还有丰富的煤层气资源,已进入勘探开发阶段。有耕地37万公顷,盛产大豆、水稻、玉米、小麦以及马铃薯、甜菜、烟草等粮食、经济作物,是黑龙江省重要的粮食产区。森林面积2653平方公里,木材蓄积量4000万立方米;另外还有野生动物和山野菜。 水产品“三花五罗”、鲟鳇鱼驰名中外。交通便利,有鹤岗至大连公路、鹤岗至伊春公路、鹤岗至哈尔滨高等级公路、鹤岗经萝北至名山口岸高等级公路,鹤岗至伊春的高等级公路正在建设中。铁路有鹤岗至天津、大连的直达旅客列车,至哈尔滨、佳木斯、鹤北客货列车,经佳木斯有直达北京、烟台、西柳的直达列车。市辖萝北、绥滨两县均处于黑龙江沿江开放带,萝北名山港已并入黑龙江江海联运网,沿黑龙江、松花江可北上东北亚,以最近的距离进入日本和韩国。特别是萝北名山口岸,是国家一级国际客货口岸,通过俄罗斯可直达东欧各国。鹤岗通信十分发达,电话交换机总量已达10万门,计算机国际互联网、数据通讯等已开通使用。旅游.资源开发潜力巨大。将军石山庄因清太祖努尔哈赤在此训练水军而得名,桶子沟天然红松母树林是国内少有的景观,黑龙江界江峡谷“小三峡”风光独特。鹤岗市已开通了对俄三日游、五日游、多日游,名山岛旅游区也正在开发过程中。
    1999年国民经济和社会各项事业呈现出加快发展的良好势头。国内生产总值实现62.5亿元,按可比口径讦算,同比增长7.8%。城镇人均可支配收入达到3516元,同比增长4.3%;农民人均纯收入达到2510元,同比增长11.6%。社会消费品零售总额实现20.89亿元,同比增长3.9%。居民消费价格总指数为96.6%,同比下降3.4个百分点。全市储蓄存款余额83.24亿元,比年初增加8.06亿元;银行贷款余额112.28亿元,比年初增加5.03亿元。工业经济在困境中稳步发展。企业民营化改革的力度加大,结构调整初见成效,骨干企业实力明显增强。全市工业实现增加值12.62亿元,其中地方工业实现增加值5.03亿元,同比增长20.1%,实现利税1.15亿元,同比增长7.5%。农业生产获得历史上又一个丰收年。粮食产量首次突破5亿公斤大关。农业产业化发展势头良好,种植、养殖业结构调整效果显著,科学种田水平进一步提高,农田水利建设和大江大河治理取得重大进展。全市农业实现增加值5.52亿元,同比增长9.9%,实现了一年受灾、一年恢复的目标。在特殊困难的情况下财政收入完成4.84亿元,实现收支平衡。面对财政紧张的实际情况,全市上下开展增收节支活动,过紧日子,有效地缓解了财政紧张状况,为确保财政收支平衡奠定了基础,保证了经济和社会发展的正常运行。通过不断完善政策,个体私营经济的发展势头更加强劲,对整体经济的贡献日益突出。全年实现增加值10.8亿元,同比增长26.5%,实现税收5640万元,同比增长24.2%。个体私营经济正成为本市重要的经济支撑点。科技先导为经济发展注入了活力。加大引智工作力度,在依托科技推动经济发展上进行了成功尝试,与国家化工研究所、黑龙江大学、哈尔滨理工大学、省农科院、东北农科院等高校及科研院所结成协作关系,部分企业与科研院所结成产学研共同体,找到了一条提高产品科技含量、研究开发新产品、向高科技进军的有效途径。苯噻草胺、脱毒马铃薯等一批科技成果落户鹤岗市,科技成果的产业化发展明显加快。科教兴市的四个标志性工程初见成效,关系全市经济发展的13个重点攻关课题已有30%取得重大突破。教育工作成果显著,素质教育和农村集中办学先进经验在全省推广,“普九”工作全面完成。鹤岗至绥、萝两县微波传输工程提前投入使用,境内行政村全部实现广播电视“村村通”的目标。计划生育工作全面达标,人口自然增长率控制在6.67‰,远远低于省下达的指标。文化艺术繁荣活跃,安全工作创近年来最好水平。环境保护工作从全省下游水平跃居全省第5位。卫生工作又上新台阶,实现了大灾之后无大疫。
    城市建设一年完成了过去10年的工程量,总投资达9亿元。经济适用住房和农村康居工程建设取得新成就,人均住房面积超过全省平均水平。新建、改建、扩建主次干道25条,街巷道路69条。鹤伊公路鹤岗段、鹤佳公路复线工程开工建设,高等级陆路交通框架基本形成。城市供水、供热、排水等基础设施工程进展顺利,城市功能进一步完备。绿化、亮化工程和广场花园创造了城市景观新纪元,提高了城市档次和品位。城市化水平的提高提升了城市价值,为招商引资、对外开放创造了良好的环境。
    招商引资取得新成就。鹤岗经济工作汇报会和北京乡友联谊暨招商引资恳谈会成功地在首都举行;五星级宾馆九洲大酒店拔地而起;正大青春宝集团和哈啤集团与鹤岗市的合作项目成为新的经济增长点;禾友农药公司总投资1.2亿元的3·4—二氯异氰酸酯项目获国家批准。通过招挂引联,一批重点企业转换了机制,提高了管理水平,市场竞争力明显增强;一批外地企业来鹤岗市投资兴业,促进了鹤岗市经济总量的扩张和运行质量的提高。全市招商引资额达12.5亿元,比上年增长46.9%。
    对外开放取得历史性突破。对俄经贸合作的层次和水平不断提高,规模和领域不断扩大。鹤岗市与俄犹太州建立了友好关系,与哈巴罗夫斯克、莫斯科南东区签订了建立友好城市、友好市区的意向,双方共签订经济技术合作协议13项,过境种植、养殖成效显著。鹤岗与俄犹太州公路客货运输的延伸开通,打开了对俄经贸、旅游往来的黄金通道;边民互市贸易区建设得到上级批准,正在积极筹建之中;中俄合建黑龙江大桥正在积极运作中。鹤岗市与张家港等市结成友好关系,密切了同经济发达地区的经贸合作和友好往来。通过扩大对外开放,全市共签订经济技术合作协议56项,实现进出口总额990.63万美元。
    经济发展环境进一步优化。1999年出台《鹤岗市招商引资优惠办法》和《鹤岗市如商引资奖励办法》,增强了招商引资的政策吸引力,先后有中外客商800余人次来鹤岗市洽谈项目、投资考察。工商、税务等部门为投资者提供最便捷、最优质的服务。政法部门努力保一方平安,创造了稳定的生活、工作环境。全省建设工作和素质教育工作现场会在鹤岗市召开,鹤岗的天气预报在中央电视台播出,扩大了鹤岗在国内外的知名度和影响力。拥有了出国旅游制照权,拉近了与沿海发达地区时空上的距离,为人民群众外出经商、旅游创造了便利条件。良好的投资环境,为加快发展创造了不可替代的条件。
    【粮办工业走出困境】   鹤岗粮办工业在困境中脱颖而出,1-9月份,创利税530多万元,加工量达9.2万吨.成为当地重要财政支柱,成为全省粮办工业启动较佳和效益较好的企业之一。本着使粮办工业轻装上阵的原则,鹤岗粮食局顺利完成了分离分立。6户粮办工业企业的主要领导都达到年轻化且具有大学学历;职工实行竞聘上岗、效益工资。企业实行股份制。这6户企业拥有固定资产5000万元,职工1955人,年加工能力40万吨。雪悠面粉厂股份制改造已完成;植物油厂挂牌成立有限责任公司;沧海油米厂挂靠南方一家有实力的集团。该局完成了改制工作。粮办工业走出困境还得益于多方大力支持。加工企业购买大米,缺少运费,全局职工出钱垫付。加工大豆原粮不足,农场借给2000吨。市委市政府多次开会协调有关部门给予政策扶持。市工商局在企业急需开车生产的情况下,破例为两户分离出来的工厂发放筹建执照。鹤岗粮办工业的启动,为粮食销售、腾仓倒库和新粮接收提供了有利条件。
    【九洲大酒店】
    鹤岗市交通局环宇交通开发建设集团有限公司通过招商引资建设的高等级商务酒店——九洲大酒店于1999年7月4日正式动工修建。酒店占地面积4万平方米,建筑面积2.6万平方米,工程预计总造价1.24亿元人民币。该酒店集餐饮、住宿、娱乐、购物于一体,拥有总统套房1间、豪华套房2间,套房19间、标准客房140间,拥有各式餐厅、歌舞厅、酒吧、桑拿、美容美发、购物中心、娱乐中心等配套设施。该酒店完工后,将结束鹤岗市没有高等级宾馆的历史,提高服务业水平和档次,改善城市形象和投资环境,为进一步扩大开放、加强与发达地区的经济技术合作提供更加优越的硬件环境。
    【鹤伊公路工程全面建设】
    鹤嫩公路鹤岗段改建工程,是全省公路网“OK”型主骨架建设的重要组成部分。这项工程省交通厅原计划在2015年兴建,经市委市政府和交通局积极争取,省交通厅决定提前运作兴建。该工程主线长38.16公里,支线长7.8公里,工程费预算为3.7亿元。其中:省交通厅投70%,为2.59亿元;地市配套30%,为1.11亿元,加上征地、拆迁费4600万元,鹤岗总投资为1.57亿元。1998年5月正式开工,2000年8月末竣工通车。这条公路的改造和建设,对于推动鹤岗、伊春两地经济的优势互补,对于全面促进本市经济的振兴和发展,对于早日实现全省公路网建设目标,具有十分重要的意义。 (鹤岗市政府办公室 张 旭)