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双鸭山市

  市委书记:胡祥鼎
    1945年生,大学学历,中共党员,1968年参加工作,1996年任现职。
    副书记:王志斌 王慎义 胡友贵
    市人大主任:王振林
    副主任:岳崇孚 何明志 徐宝贵 王国才
    市 长:王志斌   1949年生,大学学历,中共党员,1968年参加工作,1997年任现职。
    副市长:徐维众 李树泽 张文学 孙升昌
     丁桂英(女)
    付连斌
    市政协主席:张剑峰
    副主席:吴 慧 于文泉 王子凌 沈 明
     马成果 马秀芝(女)
     刘宏基 唐绍文
    【概况】
    双鸭山市位于黑龙江省东北部,辖4县4区,共57个乡镇。境内有12个国营农场、40个国营林场。辖区总面积22,483平方公里,其中,市区面积1767平方公里。耕地面积1017万亩。全市总人口147.3万,市区人口50.3万,人口自然增长率7.7‰。主要矿产资源是煤炭,远景储量100亿吨,精查储量25亿吨,年产量达1000多万吨。羊鼻山铁矿储量1.2亿吨,品位较高,可选性好,是全省惟一的大型磁铁矿。森林资源十分丰富,活立木储量达1150万立方米。野生植物和中草药材资源也很丰富,蕨菜、薇菜、黑木耳等山野菜大量出口。盛产大豆、玉米、小麦、水稻、烤烟、甜菜、红小豆、白瓜籽等,是全省重要的商品粮和经济作物基地。
    1999年,实现国内生产总值82亿元,比上年增长3%,其中,第一、二、三产业分别比上年增长0.5%、0.3%和8.4%。
    招商引资   全市共签订招商引资协议或合同754项,签约总额达41.5亿元。引进100万元以上项目278个,500万元~1000万元以上的44个,1000万元以上的40个。成功引进了哈慈、新三星、吉泰等一批大企业。全市招商引资到位资金8.6亿元。
    农村经济   粮食总产量达到76.8万吨。畜牧业产值达2.5亿元,畜牧业基地培植数量达到48个,黑蜂、北极狐等特色养殖业粗具规模。林、渔各业呈现出良好的发展势头。乡镇企业总产值完成14.93亿元,比上年增长15%。“绿色工程”开局良赶。全市绿色食品基地面积达到了12.23万亩,建成绿色食品精深加工企业3个,饶河、宝清成为欧盟有机食品基地,“大顶山”牌黑蜂产品获世界金牌,“义耕”牌大米、双山牌乳品等绿色食品被评为全国知名品牌。农业基础设施建设有所加强。以二道河子中低产田改造为重点,投资4847万元,改造中低产田11.48万亩。
    工业经济   企业产权制度改革继续深入。市直属的245户工业企业已有90 010以上实施了产权制度改革。全市实施投资100万元以上的项目139项,完成投资达13亿元。其中,生产性项目109项,比上年增长84%全年投达产60项,完成投资3.4亿元,均比上年增长倍。市双锅有限公司扩产、市啤酒厂设备改造、宝清热电厂集中供热二期工程改造等项目进展顺利。依托煤、电、粮三大优势,加快工业结构调整步伐。城市煤气、热电联产、铝硅合金、谷朊粉加工等一批资源深加工项目前期工作进展较快。扭亏增盈工作取得突破。全市工业企业比上年减亏6849万元,减亏79.7%;全市地方工业实现利润634万元,比上年扭亏增盈2619万元,实现了整体扭亏为盈。
    非公有制经济和第三产业
    全市个体工商户达到44,753户,比上年增长8.9%;私营企业达到401户,比上年增长25.3%。个体私营经济实现产值14.3亿元,实现营业额23亿元,比上年分别增长了72.3%、2.7%。第三产业内部结构调整力度加大,金融、保险、邮政、通讯、文化教育所占比重上升,产业层次有所提高。
    城市建设   筹资2000多万元,建成了铁西路、富安路、北方路等11条共建道路,改建道路8985延长米、7.8万平方米、人行道1.41万平方米,铺设排水管道6500米。投资1461万元,建成了文化、体育和新兴三座广场,总面积达2.5万平方米。启动了三水源建设工程。投资3000万元,修建了大顶山、独立山两座蓄水池和三马路、向阳路两个泵站。塞成了城市截洪沟和环山路工程。投资6亿元,库容达6.3亿立方米的龙头桥水库实现截流。全市住宅开工面积68万平方米,竣工30万平方米,是全市住宅建设史上最多的一年。商品市场建设取得突破性进展。建成了三利商贸城、一百、国贸商城、美侨商厦等一批商业设施,总建筑面积92,656平方米。建成哈同公路集佳段。开通了直达北京的列车。加大市容环境整洛和管理力度,加强城区绿化、美化和环境保护工作。出台了《对外来投资客商十二条礼遇的规定》等一系列改善投资环境的政策,对外来投资项目审批实行“一站式”服务和对外来投资企业给予挂牌保护等,改善和优化了全市的投资软环境。
    国内贸易   对外贸易发展较快。全市实现社会消费品零售总额22.2亿元,比上年增长2.2%。商品零售物价指数94.4%;居民消费物价指数95.2%。实现进出口总额2300万美元,比上年增长17.1%。其中进口180万美元,比上年下降15.1%;出口2120万美元,比上年增长21%。
    财政   全市地方财政总收入完成51,841万元,比上年增长12.8%,支出完成51,806万元,比上年增长13%,收支相抵,略有结余,金融运行平稳。全市金融系统各项存款余额60.1亿元,贷款余额109.8亿元,分别比上年增长9.1%和8.6%。
    社会事业   科教兴市战略稳步实施。全市100%的人口地区通过了省级“普九”验收,位居全省前列。调整中小学布局,全市共调整撤并农村中小学网点113处。采用“企业委托办学”方式,创建了市一中附属中学。扩建了十九中学、文化路小学。全市共投入资金2286万元,改扩建校舍2万多平方米。东方公司的煤矸石烧结空心砖技术及设备等被国家列为高科技产业化示范工程项目。在国内体育比赛中,全市共获奖牌35枚,其中金牌11枚。成功举办了“爱立信”杯中国乒乓球擂台赛和中国女篮甲级联赛。广播电视网络覆盖面不断扩大,市区已有20个村屯通了有线电视,全市实现了“村村通广播电视”。
    城市居民收入增加,人民生活得到进一步改善。在岗职工人均工资5882元,比上年增加1015元;城市居民人均可支配收入3496元,比上年增加293元;农民人均纯收入2119元,比上年有所下降。城市居民人均居住面积、农民人均居住面积分别比上年增加0.36平方米和0.76平方米。社会保障制度建设加快。为全市431户企业的11,463名离退休人员补发拖欠的养老金3266万元,为13,289名离退休人员拨付养老金3887万元。发放国有企业下岗职工基本生活保障费1235.8万元,安置下岗职工就业4400人,就业率达到33%。再就业、劳动保险、机关事业单位保险等工作获得省级先进。开展“破大案、打团伙、保平安”专项斗争和网上追逃行动,有效地遏制了刑事犯罪上升势头。全市刑事发案率同比下降了16.6%,特大案件发案率下降了10%。信访和安全工作在全省目标考评中获得优胜。实施“文明建市”战略,市民的精神面貌和整体素质得到提高。双拥共建工作有新的进展,军地、军民关系得到进一步改善。
    【个体私营经济快速发展】   全市个体工商户注册资本8.6亿元,同比增长80.9%;私营企业注册资本3.8亿元,同比增长71.5%。全市注册资本在1000万元以上的私营企业已迅速增至26户。其中,从事生产加工型私营企业同比增长33.3%,私营经济发展质量进一步提高。全市个体工商户创产值75,760万元,同比增长26.1%;私营企业创产值67,540万元,增长191.7%;全市个体工商户、私营企业创产值14.3亿元,实现营业额23亿元.分别增长72.3%和2.7%。全市从事小型家庭服务、搬运装卸、房屋粉刷装修、家教、托幼、托老园所等劳务性服务行业为主,未在工商部门登记注册的非正规经营的达4万人左右。
    【公路建设步伐加快】
    全市重点公路改建工程总投资达81,600万元,历时2年投资4.5亿元、全长76公里的哈同公路集佳段和投资8400万元、全长23公里的富密公路兴友段建成通车;完成了新兴大街北延伸工程;开工建设了饶抚公路饶河农场至小佳河段、国道同三公路集贤至富锦段和省道集贤至桦川公路改建工程;双七公路、省道依宝公路宝清段改建工程前期工作进展顺利。
    【固定资产投资较大幅度增长】
    1999年全市投资增长幅度较大,共完成固定资产投资(全口径)16亿元,比上年增长12.5%,其中,基本建设完成投资13亿元,比上年增长8.2%;更新改造完成投资1.14亿元,比上年有所下降;其他投资完成1.45亿元,比上年增加1.7倍。全年建成投产项目178个,新增固定资产9.1亿元。
    【邮电通信环境大为改善】
    全年新增交换机总容量12,232门,增长11.6%。已通电话的行政村达667个,比上年增长4.1%。全市电话普及率比上年提高1.6个百分点。移动电话新增用户16,981户,增长55%。
    【保险业方兴未艾】  全市有46,381户城乡居民参加了家庭财产保险,有15.9万人参加了人寿保险,中保财产保险费收入增长5%,人寿保险费收入增长62.89%。
    【环境保护取得新进展】 城市大气总量悬浮微粒年日平均值控制在0.389毫克/立方米,二氧化硫年日平均值控制在0.037毫克/立方米。城市交通干线噪声平均值控制在69.7分贝,工业废水排放达标率、固体废物综合利用率分别达到87%、65%。宝清七星河湿地自然保护区被晋升为国家级自然保护区,全市自然保护区面积达到7043平方公里,占全市土地面积的31.3%,为全省之首。 (双鸭山市政府研究室 庞树春)