市委书记：孙启文 　 1954年8月生，大专学历，中共党员，1970年4月参加工作，1997年11 月任现职。
    副书记：王国学　董永贵　赵庆有　夏仲和
     许兆君
    市人大主任：姜　杰
    副主任：李德生　陆道模　王志忠　吴　军
     关玉琴　刘俊武
    市　长：王国学
    1944年7月生，大专学历，中共党员，1961年7月参加工作，1997年12月任现职。
    副市长：许兆君　王　发　李玉林　张邦升
     王桂文　曲汝柏　张宪军
    市政协主席：韩树礼
    副主席：麻名山　王文义　杨秀恩　张建业
     薛振经　胡志民　宋柏华
     普列·阿里格
    【概况】
    佳木斯市位于黑龙江省东北部三江平原腹地，在东经129度10分～135度5分和北 纬45度47分～48度30分之间，地处黑龙江、松花江、乌苏里江汇流的三角地带。国境线总长449公 里，东隔乌苏里江、北隔黑龙江与俄罗斯哈巴罗夫斯克边区相望。佳木斯市属寒温带大陆性气候 ，冬长夏短，全年日照为2511小时，有效积温平均值2521度，年无霜期为140天，年平均降雨量 530毫米左右。本市辖2个县级市和4县5区。境内有省属21个大型国营农场、2个森工局。全市总 面积3.3万平方公里。1999年末全市总人口237.85万，人口自然增长率3.87‰。全市有耕地844 万亩，有林地409万亩，森林蓄积总量1693万立方米，水域面积200万亩，除黑龙江、松花江、乌 苏里江三大水系外，还有大小河流118条，盛产闻名全国的鲑鱼、鲟鱼、鳇鱼，其鱼籽饮誉欧美 市场。野生动植物和地下矿产资源也极为丰富，煤炭、黄金、花岗岩等工业矿产资源达60多种。
    国民经济持续发展
    1999年全市国内生产总值实现117.4亿元，比上年增长8.1％。其中， 第一产业实现34亿元，第二产业实现30.1亿元，第三产业实现53.2亿元，分别比上年增长4.6％ 、5.2％和13.1％。全市粮豆薯总产实现27.58亿公斤，再创历史最高水平。畜牧业、渔业、林业 实现增加值2.2亿元、0.9亿元、0.5亿元，分别比上年增长10％、34.1％和13.6％。全市工业总 产值完成50.7亿元（全部国有工业企业及年销售收入500万元以上非国有工业，下同），比上年 增长1.9％，其中地方工业增长8.3％；工业增加值完成8.5亿元，比上年增长13.7％；实现利润 －2亿元，比上年减亏23.2％；亏损企业亏损额为3亿元，比上年减亏25.3％。全市完成外贸进出 口总额1.25亿美元，比上年增长13.6％，其中出口完成8510万美元，比上年增长43.8％；进口完 成3990万美元，比上年下降21.5％。招商引资取得重大突破，全市引进资金30.5亿元，其中实际 利用外资1520万美元，分别比上年增长51％和26.7％；共签订各类经济技术合作项目117项，到 位资金3.6亿元，分别比上年增长2.2倍和1.7倍。非公有制经济快速发展。民营企业经营额超亿 元的3户，超千万元的31户，超百万元的309户。各类市场发育较快。以交通、邮电、信息、旅游 业和服务体系为重点的第三产业也得到了快速发展。财政实现了收支平衡。全市一般预算收入完 成4.7亿元，支出完成13.5亿元，分别比上年增长7.1％和19.4％。人民生活进一步改善。城镇居 民人均可支配收入实现4002元，比上年增长4.3％；农民人均纯收入2475元；消费品零售总额实 现58.1亿元，比上年增长6.6％；社会商品零售物价指数呈负增长。
    全市611户国有和集体企业中，实行挂靠联合、租赁、承包、破产、兼并、出售、股份制和 股份合作制的企业已达544户，改制面达到90％以上。其中，累计出售中小企业49户，盘活资产4 亿多元；破产企业63户，卸掉债务8亿元；挂靠联合25户，重组资产15.5亿元；兼并企业9户，减 亏增盈2300万元；组建各类集团40多户，总资本达到42亿元。工农玻璃厂被列为国家债转股企业 ，龙江大豆、亚麻公司、工农玻璃厂等6户列入省脱困计划企业。粮食流通体制改革和医疗保险 、养老保险、失业保险及住房制度等社会保障体制改革进一步深化。
    全年落实科技计划52项，引进域外资金897万元。依靠科技进步，工业新增产值1.68亿元， 利税2150万元，农业新增粮豆产量1.4亿公斤。市本级科技成果转化率达到90％。在全市大中企 业推广应用了CIMS（计算机集成制造系统）、CAD（计算机辅助设计）等技术，并被列为全省三 个示范区之一。教育事业蓬勃发展，文化、卫生、体育等各项事业进一步发展。城乡建设完成了 以长安路、中山路为主的10条主要道路和21条背街巷道的改造建设任务；维修改造道路总面积 53.66万平方米，排水管线4648延长米，铺设彩色人行道板48，079平方米；完成七水厂收尾工程 ，完善了站前公园和红旗广场等一大批市政工程设施，新增集中供热面积20万平方米，增加煤气 用户2000户；园林绿化水平进一步提高，全面完成了环境保护工作的各项目标。市容市貌发生较 大变化，村镇建设和灾后复建工作促进了小城镇建设向现代化水平发展。创建文明城市活动取得 积极进展。
    农业开发有新突破 　 开发规模有新突破。1999年全市土地开发项目6项，开发面积均在万 亩以上。规模最大的抚远浓鸭小区旱田改水田达5万亩。结构调整有新突破。本市6项土地开发项 目都是旱改水工程，全部发展优质水稻。同时，富锦灌区田间配套及汤原引汤工程为下年发展水 田奠定了基础，开发面积将是本市农业开发史上发展水田最多的一年。建设标准有新突破。6个 土地开发项目由于突出了高起点、高标准、高质量、高效益和农田园林化、耕作机械化、灌溉节 水化、品种优质化、栽培模式化、服务系列化、管理规范化、产出高效化的“四高八化”标准， 有3个小区被列入全省现代化农业示范区，示范总面积18万亩。科技含量有新突破。抚远浓鸭农 业综合开发项目区当年实现旱改水5万亩。在东北农大专家的指导下，选用合江19、龙粳8号优良 品种，采用大中棚育秧、超稀植、地膜覆盖等栽培技术，项目区第一年水稻平均亩产超400公斤 ，示范点亩产达733公斤。综合效益有新突破。1999年新建项目区新增水稻2580万公斤，项目区 农民人均收入2850元。全市农业综合开发项目区造林4800亩，起到了改善、保护生态环境的作用 。
    引联挂靠成果显著 　 主要体现在“四个突出”、新创“两个模式”上。突出引进资金资本 。全市工业引进资金29，066万元，重组资产180，450万元。其中亚麻厂引入资金3500万元，轴 承厂引入资金1200万元，一洲药业引入资金2600万元，佳联收获公司引入资金1500万元。突出引 进高新技术。迪尔佳联开发了填补国内空白的大型联合收割机技术；佳联收获公司引进东北农大 割前摘脱稻麦联合收割机技术并初试成功。突出合作开发高新技术产品。煤机厂同天津铁18局合 作开发大型隧道施工机械，富拖合作开发小型园艺机，二塑同北京梦场公司合作开发塑料异型材 。突出拓展市场。北方佳宾与汤原、桦川、桦南、同江、富锦白酒厂进行区域联营，实现了市场 的联合开发；黑龙公司通过境外联销，开发精品酸国际市场；侨龙与贸易伙伴合作开发东欧市场 。新创两个模式：一是资产置换的富拖模式。富拖以资产置换凯马集团行星公司股份。二是承债 式收购的轴承模式。辽宁兴城轴承公司以资产承担等额债务，启动轴承厂资产，仅用3个月的时 间就安置职工500人，产品供不应求，月产量已超过历史最高水平的1倍。
    加大城市基础设施建设 　 在城市基础设施建设招商引资4.07亿元的基础上，加大了城市基 础设施建设的力度。投资666万元新增日供水8万吨的设计生产能力，使七水厂日供水能力达到16 万吨，在原来的基础上翻了一番。全市日供水能力达到20万吨。优质高效地完成了长安路改造、 双合路改造、红霞路续建、道路维修及道板铺装等建设任务。还高质量、高速度地完成了长安、 中山、红霞三条主干道路长达1448.7公里的排水管道改造和新建计划任务。大力实施园林绿化工 程，高标准完成了沿江公园、西林西园、街心公园改造和站前公园、儿童公园、红旗广场、中心 广场、红旗路、长安路、友谊路等市区道路绿化及护栏维修任务。全年植树2.6万株，造林15万 株，植草花10万株，建五色草花坛5处，建组合花坛2处，育草花10万株，育五色草20万株。长安 路、中山路、沿江公园三条主要道路的路灯改建于9月25日前交付使用。三条路从灯型光源采用 、灯杆外型及基础结构的坚固程度上都比过去有了实质性的飞跃。
    【实现全国双拥模范城四连冠】
    多年来，佳木斯市立足于解决双拥工作中的热点难点问 题，全面落实双拥政策法规，较好地解决了优抚对象“医疗难、住房难、生产难”和军嫂就业难 、复转退伍军人安置难等突出问题。同时，跳出了一城一地的小圈子，树立“大双拥”意识，利 用佳木斯三江地区中心城市的优势，辐射和带动全市及周边地区双拥活动的开展。使全市3／4以 上的市（县）区，进一步密切了军政军民关系，在全市形成了军爱民、民拥军的良好社会风气。
    【第八届三江国际旅游节暨经贸会成果丰硕】 　 本届节会共有98个中外经贸团组前来洽谈 ，签订技术合作项目23项，总投资2.644亿元，引进资金1.696亿元。节会“四大市场”成效显著 。下岗职工再就业市场：共接待求职人员12，452人，其中求职登记7636人，签订用工协议3867 人；社区服务市场：共接待3416人，签订岗位协议1638人；房地产产权交易市场：完成交易1538 户，成交面积10.03万平方米，成交金额4482万元；人才市场：共接待各类技术人员和大中专毕 业生1900余人，其中，签约789人，确定聘用298人。
    【佳一中全面实施素质教育】 　佳木斯一中以管理严格、学风良好著称，为国家培养了一 大批优秀人才，曾经得到过毛泽东主席和朱镕基总理的复信鼓励。1958年获“全国红旗学校”称 号。十一届三中全会以来，又先后获得“全国教育系统先进集体”、“全国德育先进校”、“国 家级文明单位”等6项国家级荣誉称号。学校全面实施素质教育，结合校风与学风，在全国首创 以“忠心献给祖国，爱心献给社会，关心献给他人，孝心献给父母，信心留给自己”为内容的“ 五心”教育，开展“云环”系列教育。1998年以来，学校先后被黑龙江省教育科学研究院确定为 省级教育科研重点实验基地，被黑龙江省教委确定为培养艺体后备人才田径基点校、足球基点校 、艺术基点校，被教育部确定为中小学现代教育技术实验学校。　（佳木斯市政府办公室　张庆 君）