市委书记：沈玉成
    1949年10月生，大专学历，中共党员，1968年10月参加工作，1996年11月任现职。
    副书记：张秋阳　李春一　王维丰　白亚光
    市人大主任：孙永纯
    副主任：王子芳　房淑敏　李朝瑞　张福才
     杨德新　贾国臣
    市　长：张秋阳 　 1954年9月生，研究生学历，中共党员，1969年参加工作，1999年7月任 代市长。
    副市长：杨锡春　王宝良　靖殿元　矫　健
     姚寿鹏　高艳华
    市政协主席：郑宏运
    副主席：励树武　马广荣　肖广森　杨宝龙
     马志国　金太云　郝东山　周元生
     王启民
    【概况】
    全市国内生产总值191.2亿元，比上年增长8.6％；人均国内生产总值7171元， 比上年增长8％。工业经济速度效益同步增长。新口径工业增加值、销售收入和利税分别达到 32.9亿元、110亿元和11.1亿元，分别比上年增长9.6％、6％和3.1％。经济效益综合指数为 71.8％，比上年提高17.1个百分点；个体私营经济工业产值16.6亿元，比上年增长17.1％。农村 经济稳步发展，种植业结构进一步调整，粮经作物比达到77：23；绿色食品精品名牌达到30个。 由于遭受自然灾害，粮食总产量112.7万吨，比上年下降21.7％。农业总产值38.3亿元，农村经 济总收入86.6亿元，分别比上年下降9.7％和21.3％。畜牧业产值占农业总产值的比重达到26％ 。乡镇企业营业收入100.7亿元，实缴税金1.34亿元，分别比上年增长22.2％和20.5％。
    财政税收运行平稳。全口径财政收入完成18.8亿元，按可比口径比上年增长3.5％。国家税 收完成12.1亿元，各项贷款余额达到226亿元，比年初增加2.6亿元。全市社会固定资产投资36.8 亿元。社会消费品零售总额78.7亿元，扣除价格因素实际比上年增长11.3％。城乡集市贸易成交 额累计达到46.9亿元，比上年增长19.9％。居民消费价格指数为95.7％，比上年回落4.3个百分 点。全市外贸进出口总额11.4亿美元，比上年增长26.7％，出口创汇8215万美元。改革开放迈出 新步伐。新批三资企业34个，实际利用外资2594万美元，引进国内资金21.5亿元。接待海外旅游 者23.9万人次，旅游外汇收入3684万美元。
    城乡面貌发生新变化，人民生活条件进一步改善。全市城乡基础设施及住宅建设投资29.5亿 元，比上年增长9.7％。城镇住宅竣工面积135万平方米，市区人均居住面积达到8.4平方米，农 村住房砖瓦化率达到91.3％。治理水土流失面积62万亩，退耕还林22.6万亩，植树造林34.5万亩 ，成为全国园林绿化先进市。城镇居民人均可支配收入4662元，扣除价格因素实际增长9.4％。 城乡人均储蓄7655元，比上年增加629元。
    社会事业协调发展，精神文明建设取得新成果。积极推进三个国家级科技试点，靠科技增加 总产出累计达80亿元，科技进步贡献率达到36.5％。优化配置教育资源，撤并了318所乡村学校 ，合并了4所市区中学。组建了广电集团公司，广播电视综合覆盖率达到97％。计划生育率达到 98.7％，人口自然增长率控制在5.25‰。成功地承办了第四届全国百城市自行车赛、全省农民运 动会和残疾人运动会，竞技体育获国家级金牌12枚。市政府被国务院授予民族团结进步先进集体 称号，“双拥模范城”实现了三连冠，成为全国50个文明城市之一。
    【招商引资】
    采取走出去、请进来等多种办法，全力开展招商引资活动，取得了显著成 效。积极组织参加国内外招商引资活动。两次派专人赴山东进行招商，共签订了10个合资合作项 目，投资总额3.44亿元，引进区外资金2.2亿元，其中有3个较大项目参加了省政府组织的签约仪 式。组织筹备了赴澳大利亚、新西兰和芬兰的招商引资活动。通过超前对接和实地洽谈签订了一 批利用外资项目。成功地组织了厦门第三届中国贸易投资洽谈会。组成了60余人的代表团赴厦门 开展了为期5天的招商引资活动，共签订4个利用外资项目，协议利用外资5610万美元；2个南联 项目，协议引进区外资金3800万元；1个贸易项目，合同成交额1200万元。金秋节期间，共邀请8 个国家的40位海外客商，成功组织了集中签约，共签订8个利用外资项目，协议外资额1962万美 元，其中合同7项，合同外资额占总额的88％。审批2项，到位外资110万美元。借1999年哈洽会 之机，邀请了俄罗斯、日本、韩国、香港等7个国家和地区的452名客商参会，共签订利用外资项 目11项，合同外资额4478万美元；南联14项，引进资金5.0亿元；对外贸易成交额5.72亿美元； 签订对俄经济技术合作项目31项。本市参会的综合成果在全省名列前茅。有9个利用外资项目已 获批准，外资到位322万美元。
    【科教兴农】
    在农村改革不断深化、土地延包工作全面完成的情况下，科教兴农的工作 力度加大、步伐加快，为发展质量效益型农业增加了科技含量。“绿证”、科技之冬活动卓有成 效。全市共举办各类培训班3428期，培训农民40万人次，举办科普大集58场，新增培训绿证农民 10，627人。适用技术推广面积大，实验效果好。市、县、乡安排了2100多项试验、示范课题， 推广了15项重大技术项目，纯增经济效益5亿多元。科技示范带标准高、辐射带动作用大。全市 在201、301国道两侧建立25个示范小区，落实100个农业高科技精品示范点。科技结良缘领域不 断拓宽。有3612名各业科技人员与3.8万户农民结良缘，签订科技结良缘合同9300份。科教兴农 喜结硕果，提高了各级干部和广大农民发展质量效益型农业、生态效益型农业的认识，推动了全 市农业生产条件的改善和农业基础设施建设的进一步强化。全市续建和新建堤防105公里，新建 和维修拦河坝234处，泵站125处；全年共打井4563眼，挖蓄水池55个，围井经济小区68个，总面 积达10万亩。农机总动力达97.3万千瓦，更新大中型拖拉机445台，更新大中型配套农具931台， 田间作业综合机械化程度达到71.5％。生态农业建设初见成效。共植树造林34.5万亩，退耕还林 22.6万亩，封山育林28万亩，治理水土流失面积62.57万亩，治理小流域133条。
    【环境保护】
    治理了190个高架污染点源，无黑烟控制区增至4.3平方公里，对水产大楼 等11片由小锅炉和弃管锅炉供热的6万多平方米楼房接入了大网供热，禁用含铅汽油，进行了汽 车尾气达标排放路检，市区大气总悬浮微粒年日均值由369微克减至351微克。设立汽车禁鸣区， 治理了371个噪声扰民源。投资4350万元，治理了重点污染源。开工建设了城市污水处理厂一期 工程和郭家沟垃圾处理场渗滤液处理站。该项目成功地解决了我国高寒地区垃圾卫生填埋场渗滤 液处理技术难题，填补了国内空白。工业污水处理达标率达65％以上，地面水水质达标率达94.4 ％，同比提高6个百分点，环保综合指数分值可达0.8分（满分是1分）。本市顺利通过全国城市 环境综合整治和全省“龙江”杯竞赛及99年环保世纪行检查，荣获全国园林绿化先进市称号。
    【三个国家级示范工程】 　 截至1999年，牡丹江市共有阳明民营科技示范区、持续高效农 业示范区、技术创新工程区域试点市三个国家级示范工程。阳明民营科技示范区紧紧依托自身政 策优势，通过政府引导，实施城乡一体化战略，发展跟随型企业，鼓励率先型企业，培育孵化型 企业，使示范区规模不断壮大，实现了“三区合一”（民营科技示范区、经济技术开发区、对俄 出口加工园区）。示范区民营科技企业总数已达288户，总资产3.2亿元，形成了年产值11亿元的 生产能力。示范区工作带动了全市民营科技企业的发展，一批民营科技企业特别是“十户”重点 民营科技支柱企业的发展后劲已开始显现出来。持续高效农业示范区依靠12个大学和科研单位参 与示范小区建设，120多名专家和科技人员承担示范区课题研究，组装配套了7个先进实用技术体 系，实施30个科技项目，引进新品种、新技术90多项，5项高新技术实现了产业化，1999年全示 范区共投入科技三项费用350多万元，各级农业发展基金和农业综合开发资金2000万元，规划建 设了25个示范小区，涌现出响水米业集团、正虹饲料集团、大湾肉制品加工厂等一批龙头企业， 新增产值2.05亿元。在技术创新工程方面，发展高新技术角47个（1999年新发展12个），高新技 术角共为母体企业增加产值3.3亿元，新增利税3800万元，自身也创产值5000万元。在五条支柱 产业高新技术产品加工链的建设上，投入资金800余万元，实施66个攻关项目，使支柱产业高新 技术产值达8.4亿元。
    【十件实事】 　1999年十件实事全部圆满完成。建设中环路，投资10，900万元，整修城市 道路20条，拓宽新建道路8.85万平方米；搞好环城山绿化，植树目标130万株，实际完成了130.8 万株，城区绿化有新突破；治理高架污染点源100个，实行空气质量周报制度，完成190个高架污 染点源的治理；建设经济适用住房40万平方米，改造10个旧住宅小区，全市住宅施工面积202万 平方米，竣工面积达135.2万平方米；继续推进“三溪一河”治理工程，完成了243米清淤护坡和 1154米污段治理；解决11片6950户居民吃水难问题；建设了西城供热站二期工程，新建1台65吨 锅炉，新增供热面积60万平方米；解决中学教师住房难问题，按计划最后一批140户中学教师住 房困难户已全部解决，同时还解决公务员住房困难户180个；设立市中心区、交通主干线机动车 禁鸣区；城区百年一遇防洪工程建设，全市新建加堤段67段、115.8公里，完成投资3021万元， 土方6.3万立方米。
    【城市管理】
    1999年重新合并组建了城建监察支队，形成了一支队伍综合管理的格局， 使城市管理走上规范化轨道，取得明显成效。集中清理整治了违章建筑、私搭滥建。建立了街路 档案，组织了四次大型强拆活动，依法拆除了166处近4000平方米违章建筑，并对在建的90项 59.3万平方米公建项目进行了跟踪管理。清理整治了占道经营，加强了街路秩序管理。按照主干 道严禁、次干道严控、小街巷引导的思路，规范占道摊点500余个，清理流动商贩3000余人次， 处罚店前摆卖1000余家.拆除占道活动房156处，取缔了自发形成的爱民街占道市场和江堤占道市 场。集中清理了牌匾广告，拆除影响交通、市容的牌匾广告2000多块，没收落地牌匾1万余块， 清理过街条幅500余条，清理乱贴乱画广告1万多张，对灯箱广告统一了设置标准，有效控制了乱 贴乱挂牌匾广告的现象。　（牡丹江市政府办公室　迟延国　丁文敏　赵国海）