林口县
县委书记:梁 桥 1956年12月生,大学学历,中共党员,1974年8月参加工作,1998年4 月任现职。
县人大主任:于占庆
县 长:王育伟 1959年8月生,大学学历,中共党员,1976年7月参加工作,1998年4月 任现职。
副县长:王金云 崔因贵 王伟斌 柏锦文
满玉海 李有德 张兆全 武凤祥
县政协主席:于春芳
【概况】
位于黑龙江省东南部。辖9镇7乡293个行政村。总面积7180.9平方公里。总人 口430,589,1999年人口自然增长率3.6‰。土地资源、森林资源、山产品资源、动物资源、矿 藏资源、水资源存储量可观,号称全国资源百强富县之一;土特产主要有山野菜、药材等。
国内生产总值17.9亿元,比上年增长9.4%。
农业 农业总收入19.5亿元,粮豆薯总产3.18亿公斤,多种经营收入9.5亿元。全县农田 水利基本建设投资1500万元。农民人均纯收入2598元。
工业 新口径工业总产值6.08亿元,比上年增长23.8%:工业增加值3.64亿元,比上年增 长12.4%;销售收入80,003万元,比上年增长20.4%。
财贸 进行了分税制财政体制改革。全口径财税收入14,180万元,比上年增长4.2%;县 本级财政收入7644万元,比上年增长4.3%;各项贷款余额完成141,572万元;出口创汇1195万 美元;社会商品零售总额68,473万元。
文教
教育工作继续保持全市领先地位,素质教育取得一定成效,文化体育工作广泛深入 开展,1999年被省政府授予省级文化先进县称号;卫生医疗完成乡村一体化管理;新建21,100 平方米的演播大厅;科技兴县稳步推进,实施科技项目28项,投放科技贷款1150万元,科技成果 应用率达85%。
新经济增长点 非国有经济成为发展重点,乡镇企业实缴税金2082万元,比上年增长23% ;全县个体私营业户实缴税金921万元,其中产值、营业额超千万元的12户,100万元以上的70户 ,50万元以上的138户。
城建 年初确定的十件大事基本完成。引资完成了林口镇内6万平方米的住宅建设;完成 了文政街西段、建华路、和平路南段白色路面铺装工程;完成镇内2000平方米草坪绿地建设;“ 蓝天工程”全面铺开;全县小城镇建设投资1.1亿元,一批小城镇建设已初步形成规模;全县220 个村开通了程控电话;农村新建住宅面积14万平方米,砖瓦化率为85%;自来水普及率达到90% 。
【县乡(镇)分税制财政体制改革】
1999年,林口县对各乡镇实施分税制财政管理体制 ,分级核算,实行事权与财权相统一。通过合理划分乡镇收入基数,完善县乡税收管理体制和乡 镇国库体系,建立目标考核体系和奖惩制度等措施,彻底打破了“大一统”的财政管理体制,变 县政府抓财税为县乡两级政府共同抓财税,增强了县乡政府聚财、理财、用财能力,为活化县级 财源、增加财政收入起到巨大的推动作用。1999年,乡镇全口径一般预算收入实现5306万元,增 长59%。通过实行分税制改革,各乡镇出现了三个变化:变被动找项目为主动求发展。五林镇积 极抓投资经营环境的改善,出台一系列相关优惠政策,千方百计招商引资,全年引资达590万元 。新上五河制管厂,总投资80万元,年产瓷管250万节,创产值400万元,利税40万元;五河北龙 花盆厂,总投资20万元,年生产花盆100万个,创产值100万元,利税10万元。全镇全口径财政收 入完成4145万元,超计划35%。变被动抓财税为主动挖税源。古城镇组织全镇财税干部对全镇税 源进行彻底清查,全年共查出五小企业漏征漏管户420多户,全年新增税款20多万元。变被动抓 农业增产增收为主动抓农业的提速增效。奎山乡在农业生产上确定了烤烟、马铃薯、蔬菜、滑子 蘑四个主导产品,全年总产值达6175万元,纯收入5000万元,其中仅烤烟一项实现税金就达33.2 万元,全乡人均收入实现3400元。
【综合财政预算改革】
1999年,实施综合财政预算改革的单位共68家,按照“以收定支 、量人为出、核定收支、短收不补、超收分成、节余留用”的原则,将各单位的收入进度同支出 水平挂钩,增强了各单位组织预算外收入的积极性。全年预算外资金收入达2504万元,使政府可 调控资金达到400万元,是上年同期的2.5倍。同原体制相比,解决了预算外资金的属性问题,改 变了多头管理、资金分散的状况,制止了部门攀比和乱收费现象,强化了财政监管力度。
【会计委派制改革】
县政府对全县预算外资金和罚没资金较大的32个行政事业单位实行 了首批会计委派,成立了会计管理办公室,制定了相关制度,举办了委派会计培训班,清理检查 受派单位财会工作,使会计委派制改革顺利实施,提高了会计核算质量,增强了会计监督力度, 对维护财经纪律,保护国有资产完整,促进县域经济的快速发展发挥了重要作用。通过实施会计 委派制,全年共压缩白条子229.5万元,撤销多头设账25个,清理小金库8个,直接增加财政性资 金1106.1万元。 (林口县政府办公室 于正刚)