哈尔滨高新技术产业开发区
2000年,哈尔滨高新技术产业开发区紧紧围绕“坚持一条主线,推进四个工程、实现四个突破,做到一个提高”的总体工作思路,突出迎宾路集中区建设和招商引资两个重点,大力实施高新技术产业化工程、技术创新工程、环境优化工程和人才工程,坚持抓好党的建设和精神文明建设,全面超额完成了全年各项工作目标和任务。实现技工贸总收入150亿元,完成计划的127.1%,是上年同期的132.6%;实现工业总产值134.2亿元,完成计划的134.2%,是上年同期的133.4%;高新技术企业创利税19亿元,完成计划的158.3%,是上年同期的139.7%。发展高新技术企业138家,完成计划的153.3%,是上年同期的120%。吸引外资实际到位额913万美元,完成计划的114.1%,是上年同期的108.4%。基本建设新开工21.6万平方米,完成计划的144%,是上年同期的105.8%;基本建设竣工18.2万平方米,完成计划的182%,是上年同期的113%。
发展高新技术产业 全面推进“一区多园”建设,努力构建“一区多园、以区带园、上下联动、优势互补、竞相发展”的高新技术产业发展新格局。积极支持、指导有条件的行政区创办科技园,南岗科技园正式挂牌运行,哈尔滨高新区群力科技园调整产业结构,走向健康发展之路。哈工大、哈理工大、哈东、农业4个大学园区持续快速发展,实现技工贸总收入5.6亿元。加强了对重点企业的扶持,推行委领导联系重点企业制度、主管工程师负责制、大项目跟踪负责制、督察员制,加大了对亿阳集团、四海集团等大企业和对“小巨人”企业地王药业集团的扶持力度,促进了企业快速发展。吸引了完达山液态奶、延生堂药业等一批大项目入区,产业规模进一步壮大。全区产值或技工贸总收入超千万元的高新技术企业达到70家,其中超亿元的企业20家。加大了对项目的资金扶持力度,积极帮助企业争取国家科技型中小企业创新基金、省发展高新技术产业专项资金等资金支持,召开了哈尔滨高新区银企项目对接会,共筛选了54个高新技术项目与6家银行的开发区支行进行对接。加强企业审验工作,取消了109家不合格企业高新技术企业资格,对37家企业给予黄牌警告,确保了以高新技术产业为核心的办区方向。进一步完善了哈尔滨高新区“十五”发展规划,为新世纪跨越式发展谋划了美好蓝图。
技术创新 按照哈尔滨市实施“科技先导工程”的部署,对数控等离子切割机、18信息移频自动闭塞系统、大豆分离蛋白和HTK-196型铁路自动识别系统4个重大产业化项目进行了强力推进。开展了技术创新试点工作,制订定实施方案,编制了《哈高新区技术创新工程项目计划》,确定了25家企业为试点企业、60个项目为技术创新重点项目,逐个企业落实试点工作,试点企业的技术创新能力有所增强。按照网络化、专业化、国际化的目标,加强了孵化器体系建设。继续办好哈尔滨高科技创业中心,积极发挥其在技术创新中的核心作用,哈尔滨高科技创业中心全年新发展孵化企业58家,孵化企业年实现技工贸总收入2.62亿元、工业总产值2.19亿元、利税3 220万元。创办了哈尔滨海外学人创业园,购买了建筑面积8 800平方米的大楼作为创业园基地大楼,高标准地进行装修改造,使创业园在环境和信息功能等方面做到了与国际接轨。千方百计吸引留学生入园创业,首批优选22家留学生企业入园。扶持703研究所创办了哈尔滨高新区703创业中心,扶持49所创办了哈尔滨高新区49电子信息科技创业中心。
集中区建设 以迎宾路集中区为重点,加快了集中区建设步伐。投资3.8亿元,采取有力措施,推进了迎宾路集中区基础设施建设。完成了天平路、东湖路等14条道路和天平桥、燕山桥的建设,新修车行道31.5万平方米、人行道3.7万平方米,铺设给水管线7800米、排水管线1.2万米、煤气管线18156米、通讯电缆12370米、有线电视管线6100米、供热管网6489米、10KV电力电缆4381米,架设临时用电线路4123米,建设10KV开闭所1座,完成了自来水加压站、供热锅炉房、蒸汽锅炉房等工程,迎宾路集中区起步区2.38平方公里基本实现了“八通一平”。推进了产业项目建设,“哈高科”大豆蛋白、天健药业两个产业项目相继建成投产,完成完达山液态奶项目厂房主体工程,哈空调电站空冷器扩产技改项目和延生堂项目开工建设。加强了集中区的市政管理,环境综合整治收到成效。对集中区内的商贩占道、流动摊区等进行了清理,市容环境得到明显改善。平整迎宾路集中区绿地23 500平方米,植树2 120株,集中区环境进一步美化。强化了集中区的物业管理,物业管理的社会化、专业化程度进一步提高。
招商引资
按照“大招商,招大商”的工作思路,不断加大招商引资工作力度。全年新发展外商投资企业20家,全区外商投资企业累计达到192家,年实现技工贸总收入28.8亿元、工业总产值33.5亿元,创利税2.8亿元,分别占全区的19.2%、25%和14.7%。继续加大对俄罗斯科技合作力度。与俄罗斯科学院新西伯利亚分院技术园区签署了国际孵化器的建设协议,双方就20多个可转让或共同开发的项目进行了深入的洽谈,促成了俄罗斯伊姆基公司与区内企业焦氏集团合作开发传染性疾病早期测试剂项目,俄罗斯罗巴特公司与区内企业宏港高新技术工程公司合作开发建筑用液压打桩锤项目。哈尔滨高新区与圣彼得堡波罗地国立技术大学签订了建立友好关系意向书。哈尔滨高科技创业中心被中俄两国科技部联合认定为中俄政府孵化器的合作试点单位之一。哈尔滨高新区被批准为国家级高新技术产品出口基地。在全国高新区倡议发起并成功举办了哈尔滨高新区招商引资暨国际合作研讨会,邀请国家科技部火炬中心及13家沿海发达地区高新区的同行,为哈尔滨高新区招商引资献计献策。哈尔滨高新区与厦门火炬新技术开发区结成友好园区,拓展了在沿海发达地区及对台招商的渠道。
人才队伍建设 加强人才交流工作,为54家企业办理应届大中专毕业生接收手续263人,办好人才交流中心,新存入档案273册,为企业和个人查、借、阅档案服务373人次,为5家企业6人外地科技人员、随迁家属13人办理了落户手续。完成上年职称晋升人员任职资格审批兑现工作,为区内279名专业技术人员评定了各级各类专业技术职务,加强对企业家的培养和宣传,认真开展优秀高新技术企业管理者和标兵的评选活动,在国家和省、市新闻媒体上大力宣传企业家先进事迹,促进了企业家队伍的建设。成立了哈尔滨高新区企业协会,为企业的沟通交流与合作搭建了桥梁。举办了哈尔滨高新区人才招聘大集,共有2395名各类人才与100多户高新技术企业签订了聘用协议书。组织50家企业参加了哈尔滨市首届高新技术高级管理人才交流大会,组织47家企业参加了哈尔滨市大中专毕业生供需洽谈会,均取得很好效果。人才资源信息库储备各类人才已达1100多人。截至2000年底全区科技人员近2.4万人,其中中级以上专业人员2.2万人,全区科技人员占全区员工总数的35.7%。
综合配套服务 加强理顺管理体制工作,认真履行已落实到位的计划管理、外商投资企业审批、环境保护、劳动监察等职能。坚持依法治区,加强依法审批和管理企业工作,为366户企业、8174人,16348份劳动合同依法进行了鉴证,接待劳动信访登记51人次,受理劳动争议案件3起,其中,开庭受理结案1起。哈尔滨高新区劳动仲裁庭被认定为“省级标准化仲裁庭”。加大养老保险和失业保险的扩面征缴力度,完成养老保险征缴126户、1145万元,失业保险征缴35户、60余万元。办理企业用工审批手续138户1538人。完成了机关、企事业单位工资建户单位2000年度工资总额计划的编制、申报及审批下达工作。在缩短办件时限、减少办件环节基础上,辟建了哈尔滨高新区企业发展服务中心,为企业办件提供“一站式”、“一条龙”服务,开辟“绿色通道”。全年新认定非高新技术企业122家,批准一般企业入区50家,为建设良好的高新技术产业发展环境创造了条件。 (桑东辉)