全年全省对外交往、交流渠道继续扩大，在巩固和发展同俄罗斯、日本、韩国、朝鲜等周边国家交往的同时，注意扩大同西方发达国家的交往，并开辟与非洲、南美地区的交往渠道。全省全年共派遣因公出国出境团组和赴港澳团组7634批，14425人次；劳务团组309批，4252人次。为了拓宽对外交流领域，全年安排省级领导出访30个团组，208人。在安排领导出访中，组织企业家随团出访，为黑龙江省重点项目寻找合作伙伴，引进国外项目、资金和技术。省委书记、省人大主任徐有芳出访俄远东3个边区时，随团企业家与俄方签署了价值8500万美元的经济贸易合同。省长宋法棠访问瑞士时，经过与雀巢公司洽谈，该公司决定向双城雀巢公司再投资2000万美元，用于扩大再生产。省委常委、哈尔滨市长王宗璋出访加拿大、美国，共签订9项合同和协议，总投资1.4亿美元。特别是通过省委书记徐有芳、省长宋法棠对俄罗斯的出访，不仅推动了黑龙江省与俄远东地区的友好交往与经贸合作，而且通过与俄地方领导积极磋商，使双方交往中存在的某些问题，如在界江越界捕鱼、采集和界河污染等，双方消除了误解，达成了谅解并找到共同解决办法。双方在建设大通道、扩大边境贸易规模、拓展合作领域、资源深度开发和联合办企业、建市场、上项目等方面也达成了共识。努力做好来访的接待工作。全省外事部门共接待了来自近40个国家的政府代表团和民间友好团组以及海外华侨华人团组近2000人次。瑞典政府副首相率政府和企业家代表团来访，在哈尔滨举办商务技术研讨会，在信息、环保、建材及高新技术领域的合作，都取得了可喜的成绩。瑞典爱立信公司与黑龙江省移动通信公司签署了移动电话地面站四期扩容合同，协议金额近10亿元人民币。
    在加强对外交往的同时，还积极加快国际大通道的建设步伐。经过全省外事部门的努力，如在黑龙江大桥建设、绥芬河、黑河互市贸易区建设、绥芬河到符拉迪沃斯托克陆海联运通道建设以及开通抚远口岸乌苏镇通道、洛古河冬季货运通道等问题上，多次与俄方洽谈，都取得了很大进展。全年还多次接待日本有关团组，到黑河、绥芬河考察中俄贸易、铁路运输，积极推动陆海联运通道建设。省外办通过“北方论坛”和“东北亚地区地方政府国际会议”同各国相关的省、州政府，共同推进北方新航线的建立，为空中航线的开通，做了有益的探讨。
    全省外事部门还加强外事工作的归口管理，以保证对外交往的有序进行。主要是严格因公出国管理。审批过程中，坚持“三宽三严”的原则，即对有实质内容团组从宽，对内容不实不具体团组从严；对经贸促销团组从宽，对一般考察团组从严；对专业技术人员从宽，对党政干部出访从严。全年未予批准的团组23批，57人次。此外，还加强了对“双跨”团组的审批，使全年“双跨”团组的人数有所减少。
    领事工作方面，全年共受理市、地审批出国团组230个，1154人，颁发各类护照8508本（其中外交护照11本，公务护照723本，因公普通护照7774本）。颁发港澳通行证780本，办理各类签证8370人次。审核处理境外因公换发因私护照申请、境外因公护照延期和违反规定案件128起，处理或正在处理的涉外案件50多起，办理领事认证文书373份。　（张文双　王惠英）