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国民经济和社会发展计划执行情况

  2000年全省上下认真贯彻落实中央和省委的各项方针政策,紧紧抓住国内外经济发展形势趋好、国家继续实施积极财政政策的机遇,深化改革,全方位开放,加大经济结构调整力度,努力改善经济发展环境,全省经济运行出现重要转机,呈现投资、消费、外贸三大需求整体拉动,速度与效益同步回升的加快发展好势头。全省国内生产总值实现3 255亿元,增长8.2%,超过计划0.7个百分点,是1980年的4.3倍,实现了翻两番的目标。其中,第一产业353亿元,下降3.2%,第二产业1 908亿元,增长10.3%.第三产业994亿元,增长11%,较好地完成了省九届人大三次会议确定的各项任务。
    结构调整稳步推进,经济增长的质量和效益进一步提高。农业以市场为导向,打绿色牌,走特色路,加快结构调整步伐,产业化经营程度进一步提高。绿色食品生产规模迅速扩大,得到国家认定的绿色食品居全国第一位,种植和监控面积大幅度增加。本省的绿色食品叫响全国,开始走进港澳,走向国际市场。受历史上罕见旱灾和种植业结构调整等因素的影响,粮豆薯总产量比上年下降17.2%,但由于农业结构调整措施得力,经济效益提高,农民家庭人均纯收入与上年基本持平。乡镇企业增加值比上年增长13.8%,畜牧业产值增长8.2%,粮、畜、企三分天下的格局初步形成。工业结构调整的积极作用逐步显现,机械工业重大装备制造水平不断提高,以微型车为主的汽车工业得到迅速发展;石化工业进一步由单纯的炼油向油头化尾和精细化工方向转变;食品工业向绿色食品和粮食深加工拓展。全省规模以上工业增加值实现1 254.8亿元,增长11.8%。纳入考核范围的地方国有大中型亏损企业累计232户实现扭亏或扭亏为盈,经过艰苦努力,超额完成三年脱困目标。高技术产业发展态势良好,对产业结构优化升级和经济增长方式转变起到积极作用。生物医药、电子信息、软件业逐步成长壮大,成为新的经济增长点。
    固定资产投资规模扩大,重点建设进展顺利。全省完成固定资产投资869.3亿元,增长7.6%。其中,基本建设投资382.5亿元,增长12.3%;更新改造投资230.3亿元,增长57.5%。2000年,在国家安排专项投资较多和向西部投资倾斜的情况下,本省共争取国家投资177.3亿元,是实施积极财政政策以来争取国家投资最多的一年。固定资产投资重点:一是松干、嫩干和三江平原治理,龙头桥水库,大中型水库消险加固及水土保持等项目建设进展顺利,全省抗御自然灾害能力不断提高。二是城市交通、生活垃圾、污水处理和供水、供气工程的建设改善了城市居民生活环境。三是国道主干线、地方机场和铁路项目建设加快,全省交通网进一步完善。四是中央直属粮库建设进展较快,粮食仓容显著增加。五是农村电网改造取得良好效果。重大项目的前期工作取得较大进展。国家批准尼尔基水库项目建议书,并列入2001年拟开工项目计划;批准佳木斯机场、黑河机场开工建设;同意依兰煤炭液化项目列入国家“十五”备选项目并开展对外招商工作;华润金玉10万吨燃料酒精项目列入国家计划。
    社会需求全面回升,拉动经济发展能力不断增强。经济的持续增长增加了居民收入预期,居民收入更多地转向消费和投资。商品和服务消费稳步回升,旅游、教育、商品房、社区服务等新的消费热点逐步形成。2000年全省社会消费品零售总额实现1 094亿元,增长7.7%,考虑价格因素实际增长10.1%。随着国内外经济形势的不断好转,外贸进出口大幅度增长,实现进出口总额29.9亿美元,增长36.3%。其中进口15.4亿美元,增长23.7%;出口14.5亿美元,增长52.7%。省委省政府加大招商引资工作力度,全年实际利用外资总额11亿美元。社会保障体系建设加快,广大城镇劳动者在养老、疾病、失业、工伤和生育等方面的社会保障能力得到加强。全省城镇居民家庭人均可支配收入4 913元,考虑价格因素实际增长8.3%。全省经济运行中的主要问题是:经济结构不合理的状况没有根本改变,产业结构层次低、企业经营机制不适应社会主义市场经济体制要求的矛盾依然突出;对外开放程度不高,个体私营经济发育不充分,第三产业发展相对滞后;固定资产投资增长不快,企业、民间和社会投资没有大的突破;城乡居民收入增长缓慢,社会劳动力就业、再就业及社会保障压力大;经济发展环境不够宽松。 (王丽红)