深化改革
2000年垦区进一步深化农业改革,不断完善双层经营体制。以“四到户、两自理”为特征的家庭农场的主导地位更加牢固。各类家庭农场发展到22.4万个,占全部农业生产组织的99.9%,从业人员42万人,其中职工31万人。同步推进土地承租固定与适度规模经营,注重向规模经营要效益,土地规模经营总面积达到1 488.2万公顷,占承租总面积的51.6%,占固定总面积的64.3%。其中经营旱田66.66公顷以上的大户2 493个,水田20公顷以上的大户7 164个。针对农业发展阶段性变化,为切实解决土地承租难问题,狠抓了减负、节本和增效工作。在上年大幅度减负的基础上,当年亩均减负14元左右,比上年降低14.8%,全垦区减负总额达到4.17亿元,合同利费平均每亩减到83.47元。在节本上普遍实行了成本逆控法和成本承诺制,仅上半年就节约农业生产成本3.96亿元。社会化服务体系进一步完善。大农场为家庭农场提供的产前、产中、产后服务更加完善,技术指导、生资供应、经营核算、产品销售、信息咨询等服务组织进一步健全。继续推进和深化工商运建服企业产权制度改革。1 500多户中小企业改制面达98.3%,其中产权制度改革面达71.8%。有27家骨干企业按照现代企业制度组建了公司制企业或企业集团。工业改革调整进程加快,国有资本比重由上年末的83.4%下降到60.1%,退出23.3个百分点。总局机关机构改革全面完成。改革后,总局机关机构由原来的39个部门(不含检、法)精简到36个部门,精简幅度为7%;人员编制由原来的492名,减为407名(不含公、检、法、司、安、工会),精简了17.3%。 (洪铁军)