2000年，穆棱市被确定为国家和省退耕还林试点市。全年完成退耕还林1.23万公顷，造林6 667公顷，新建苗圃14处、19公顷。在退耕还林中坚持一次到位、逐年分步还林、长期实施管护的原则，按照“不论成因，凡是25度以上的坡耕地一律退耕还林；不论面积，凡是在林缘、林中私开滥垦小开荒一律退耕还林；不论年代，凡是承包、联营、拍卖等治理协议履行过程中，未按规定进行治理继续耕地的一律退耕还林”的要求，编制了总体实施方案和分年度实施规划，分解任务，责任到人。造林前签订治理管护协议书，确定承包双方权利义务，造林验收合格后，市政府颁发林权证，保证经营者的使用权、受益权长期稳定。验收时坚持“四个一”的方法，即一个验收队伍，一个验收标准，一把尺子，一量到底，逐地块实量实测。　（吴梅芳）