概况
2000年,黑龙江省黄金行业全面完成了各项工作任务。国家下达本省的年度产金计划为14.5万两,实际完成17.43万两,完成计划的120%。其中,直属金矿全年累计产金5.64万两,完成年计划的125.33%;地方金矿全年产金11.79万两,完成年计划的117.9%。
2000年是国家制订的实现国有黄金企业3年改革脱困目标的最后一年。省局及各亏损企业领导都将脱困工作当做头等大事来抓,确保了脱困工作各项措施得以真正落实,使国有黄金企业扭亏脱困工作取得了实质性进展。4个资源枯竭、亏损严重的黄金矿山已列入国家的破产计划,做好了破产前的一切准备,即将进入破产程序。8月,国家经贸委黄金管理局在成都市召开全国黄金行业企业改革与管理工作会议,有效地推动了本省黄金企业的改革与管理工作的全面提高。全省黄金行业传统的管理体制,企业产品单一、矿区分割、政府干预等现象得到进一步改善。黄金企业的领导者既要懂生产又要懂市场的观念已经在广大黄金企业的干部职工中普遍树立起来。本省黄金企业“小而散”、“小而全”、“单打一”的企业结构和办矿模式逐步得到改善,走出了一条股份制发展的新路。新的办矿模式彻底改变了企业非生产经营人员过多,机构庞大、层次繁多、人浮于事、效率低下的现状,出现了像鑫城金矿、高丽沟金矿这样精干高效的新型股份制矿山。乌拉嘎金矿狠抓成本管理,加大核算力度,细化成本指标,依靠科技手段,有效控制采矿损失率和矿石贫化率。通过增加矿石处理量,年创效益298.5万元。全矿23个科技项目创效益304.4万元。省局在国家停止下拨管理经费,各级黄金管理部门的各项工作都遇到很大困难的情况下,突出抓好三大块,即矿业开发、三产企业整顿、房产出租工作。通过多方努力,黄金中学、黄金宾馆、镜泊湖疗养院已基本走向正轨,矿业开发创造出较好效益。大兴安岭地区、黑河市、牡丹江市、佳木斯市亦千方百计创收增效。大兴安岭地区采取主动出击,多方联合,寻找后续资源的措施,努力改变资源严重匮乏的被动局面。黑河市黄金局积极开展招商引资工作,在盘活国有资产,安置下岗职工方面取得了可喜成果。塔河县、穆棱市、东宁县、嫩江县黄金公司也结合自身优势做了大量工作。塔河县将两条100升采金船以每年45万元的价格对外承包,避免了进一步亏损。东宁县利用局机关的土地资源搞房地产开发,既改善了办公条件、职工居住条件,同时也带来了较好的经济效益。穆棱市投入了近百万元的设备和资金,在外省市进行黄金和其他产业的开发,收益甚佳。嫩江县利用闲置资金开办油脂厂、种植养殖业等亦取得可观收入。 2000年,全省各市、县依据《黑龙江省黄金矿产开发管理办法》加强了行业管理力度,促进了全省黄金工业健康发展。一是依法行政、法律监督体系逐步完善。省局年初制订了行政执法工作方案及行政执法责任制,增强了行政执法的透明度。二是执法机构逐步健全。2000年,省局组建了黄金稽查总队。各市、县的黄金稽查支队也正在筹建之中。三是统一规划、合理开采、有效保护资源开发基本原则和思路已经初步形成。四是以因势利导、疏堵结合的方针,处理好不同利益关系,取缔个体乱采,引导集体矿山健康发展,保护国有矿山权益效果显著。全省各级黄金管理部门和企业在抓好生产和管理的同时,高度重视精神文明建设。省局及各地、市、县黄金局认真开展了“三讲”回头看和各种警示教育活动,加强了党风廉政建设,切实关心和爱护职工,把解决职工实际困难与做好思想政治工作结合起来,增强了企业的凝聚力。特别是本省的4个破产国有黄金矿山,在进行破产前的准备工作中遇到了许多新的问题和困难,但他们始终把解决好职工的生活与安置问题当成重中之重。企业人心基本稳定,保证了企业改革的顺利进行。 (李凌峰)