按照“抓大放小”的原则，积极探索公有制的有效实现形式，加大了国有企业改革与发展的推进力度。在“抓大”方面，实施集团化战略，通过以优势企业为龙头，以名牌产品为依托，以资本为纽带，采取联合、兼并、收购、控股等方式，不断加快组建与发展大型企业集团的步伐。牡丹江水泥集团在“九五”期间通过技术改造，实力不断增强，采取联合兼并等形式进行低成本扩张，扩大企业规模，并积极参与信息网络建设，开展多种经营，企业发展的道路越走越宽，已成为本省第二家上市建材企业，发展成为东北三省最大的水泥生产企业。哈建材集团通过深化改革，转轨建制，增强了企业活力，2000年实现利润2 274万元，比上年增利3 741万元，一举扭转连续5年亏损的局面。哈天鹅公司在优化资产结构、盘活存量资产上下工夫，2000年成功地实施了对哈三水的兼并，三水当年生产水泥22.63万吨，比上年增长68.66％，使这个每年亏损1 600万元的包袱企业当年扭亏。佳木斯佳星浮法玻璃有限公司成功实施债转股，卸掉债务负担2.1亿元，企业焕发了活力。浩良河水泥有限公司成功实现了兼并重组，减缓了贷款压力，企业迈上了达产达标、做大做强的轨道。华龙石材集团通过联合壮大了自身实力，为开发全省特色石材、出口创汇做出了贡献。在“放小”方面，按照有进有退，有所为有所不为的原则，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份制、出售等多种形式，90％以上的中小建材企业已经放开，通过企业改制，盘活了存量资产，企业效益不断提高。　（韩维力）