建设工程推行招投标制度，是1984年国务院在工程建设领域进行的一项重大改革举措。十几年来，全省招投标制度的推行有了很大的进展。特别是《招标投标法》颁布实施后，对招标制度的推行起到了巨大作用。为了认真抓好《招标投标法》的贯彻实施，努力建立公开、公正、公平竞争的市场机制。根据《招标投标法》，本省研究制定了《黑龙江省建设厅监理招标投标管理办法》和《黑龙江省装饰工程招标投标管理办法》。这两个办法的实行，标志着全省招标领域的不断扩大，已由过去单纯施工领域的招投标，扩大到建设监理和装饰装修工程招投标。各地也都加强了建设监理、装饰装修工程的招投标。大庆市对建设监理的招投标进行了积极探索，摸索了一些成功的经验。以贯彻实施《招标投标法》为主要内容，从10月开始，利用一个多月时间组织开展了全省招投标工作大检查。通过检查，为进一步加强对各地规范招投标行为起到了很大的推动作用。从检查情况看，各地招投标工作质量和水平都有了很大提高，招投标工作不断规范和完善，建立了必要的规章制度。制定了与工程质量、文明施工、安全管理等挂钩的开标、评标、定标管理办法。鸡西市的招投标还邀请了检察院、公证等部门参加，并且大多数工程项目都在报纸上公开发布招投标信息，增强了招投标的透明度。佳木斯市在贯彻《招标投标法》中，重点抓了招投标和项目报建管理工作，对不报建不办理招标投标手续私自开工的工程进行了严肃查处。对具备公开招标条件的23项建设工程项目，全部实行了公开招标，对16条道路和1项装修工程也进行了公开招投标。同时还将工程勘察、设计、监理等工程项目纳入了招投标管理范围，使全市招投标率达到100％。牡丹江市、绥化市等对施工企业采取项目经理投标卡，有效地控制了施工企业无序竞争和倒手转包行为。狠抓了评标专家库工作。建立评标专家库，对招投标实行专家评标办法是《招标投标法》规定的一项重要内容，也是保证招投标公正、公平的一项主要措施。全省各地均建立了评标专家库，并组织评标专家进行短期培训，实行持证上岗制度，通过培训对全省建筑专业人员1 800多人颁发了评标专家资格证书。加强了大型建设项目和省重点项目招投标的监督管理。按照国家和省对招投标管理的要求，对省图书馆、世行贷款项目肇东赖氨酸、省政协综合楼工程的招投标进行监督管理，保证了这些工程招投标的公开、公正、公平竞争。大力推行了工程建设项目招投标代理制度。根据《招投标办法》和国务院文件精神，按照合理布局，稳步发展的原则，研究制定了《关于对全省工程建设项目招标代理机构进行认定的通知》，对发展招投标代理机构，积极推行招投标代理制度提出了明确要求。全省已建立12个招投标代理机构。随着招投标代理制度的推行，将进一步提高建设工程招投标的公正性，使招投标行为得到规范。组织召开了东北三省招投标工作联席会，交流了各地贯彻实施《招标投标法》情况和招投标工作情况，研讨了解决有关建设工程招投标的问题和方法。一年来，全省工程招投标管理工作取得了明显成效，招投标比例有了大幅度提高。据统计，2000年度全省发包工程2 081项，工程总价116.36亿元，实行发包招标工程1 770项，招标发包率为88.10％；在发包工程中应招标工程1 770项，应招标工程招标率100％，其中公开招标1 259项，公开招标率71.12％，邀请招标工程511项，邀请招标率28.88％。　（建管处）