2000年，黑龙江省地方铁路局共完成货运量229.55万吨，同比增长10.97％；货物周转量完成20 178.6万吨公里，同比增长17.15％；换算周转量完成20 006.17万换算吨公里，同比增长5.97％，实现运输收入4 233.19万元，同比增长8.53％；实现利税974.47万元，同比增长64.7％，运输企业全面盈利并实现全年无责任重大、大事故的安全工作目标。
    1.以建立现代企业制度为目的，全面推进企业改革、改制工作的开展。2000年是省地铁局改制工作全面启动、配套改革逐步完善和深化的一年。继续深化以分配制度为核心的3项制度改革。总体思路是坚持效率优先、兼顾公平的原则，以岗定薪，岗变薪动，工资分配比贡献、论效益，把按劳分配与按生产要素分配有机结合起来，向优秀的经营管理者、有突出贡献的技术骨干和营销能手倾斜。独立法人企业的经营者实行年薪制，管理人员实行岗位职务等级工资制，一线职工实行岗位技能工资制。在人事制度改革方面，在直属运输企业中打破“干部”和“工人”的身份界限，企业内部管理人员一级聘任一级，实行公开竞聘。对领导班子成员和中层管理人员，坚持职代会民主评议制度，对少数威信低或业绩不良的干部解聘离开领导岗位。对后备管理人员的选拔，坚持程序化、科学化、民主化；在培养上，重教育多培训，重实绩多指导，交任务多考验；在聘任上，做到管紧、管严、管住，建立起了管理人员能上能下的机制。另外，省局还在各直属企业全面实行劳动合同制，依照《中华人民共和国劳动法》，企业与职工通过平等协商签订劳动合同，确定劳动关系。进一步完善了劳动合同变更、续订、终止和解除等管理程序。积极运作，申请授权，加速公司制改造步伐。在学习省内外改制的先进经验基础上，结合全局生产经营实际情况，制定了《黑龙江省铁路集团有限责任公司章程》、《董事会工作条例》和《经理层工作条例》、《集团公司对权属企业管理办法》等规章、条例。并按《公司法》要求，集团公司设董事会、经理层和监事会。对新纳入集团公司的正明公司、劳服公司和工贸公司3家权属企业重新进行了清产核资，进一步明晰了所有者权益，理顺了这种以产权为纽带的母子公司管理体制。
    2.以实现管理创新为目的，全面落实资产经营责任制。2000年全局继续深化《DT99改革方案》，推行以提高国有资产运营效益为目标的资产经营责任制，不断完善以存量资产保值增值率、经营性资产收益率、营运收入实现率、利润总额实现率、安全达标率等为主要内容的考核指标体系。为保证资产经营责任制的落实和效益最大化目标的实现，出台了《直属运输企业财务收支两条线实施办法》。经过在嫩江试点，摸索出成型的运作模式，迅速在其他分局推广，《办法》实施之后，在财务监管、堵漏保收、控制和压缩成本支出等方面收到了良好效果。有关部门还结合《黑龙江省地方铁路管理规范》，对工作标准，作业标准等进行普及推广和重点轮训，管理就是生产力已成为全体员工的共识。嫩江分局组织各科段认真算账，剖析成本费用构成和经营权责，把指标层层分解，落实责任人。分局专门成立了专项考核小组并会同人事、党办、安监、团委组成推进组，下沿线、登机车、进班组跟踪检查指导，通过资产责任的纽带与企业结成利益共同体、命运共同体。宝清分局为全面落实资产经营责任制，采取跟踪考核措施，一年来分局上下坚持做到基层月总结，分局季考核，由主管领导亲自深入到站段、班组，对各部门生产指标、经济指标、综合指标、安全指标、文明建设全面考核，进行量化分析、综合反馈、跟踪问效。桦南分局在以往实行三级管理、二级核算、风险抵押、经营承包的基础上不断完善和细化，建立并实行生产、安全、技术和费用指标考核制，实施定量、定标、定额管理。职工工资实行岗位工资、效益工资和超利润奖金分成的工资分配形式，强化约束和激励机制，将共保和分保指标落到系统和部门，层层签订包保责任书。
    通过全面落实资产经营责任制，使全局各项管理工作更为严格、规范，广大干部职工的安全意识、管理意识、成本意识得到加强。截至2000年年末，直属运输企业实现了安全生产无行车责任重大、大事故1 130天，嫩江分局和桦南分局每万吨公里单位成本分别比年度计划降低9.8％和22.76％，比上年同期分别降低5.6％和22.89％，宝清分局也达到了以收定支的目标。
    3.以实现效益最大化为目的，巩固主业，拓展合作领域。2000年在运输生产形势十分艰难的情况下，全局又进一步调整了思路：发挥运输主业机制灵活，客户相对稳定，市场风险小的优势，提高管理水平、服务意识，对内靠挖潜降低成本，对外靠营销增加运量，以主业保吃饭、保盘子。对局属经营型企业采取了收敛战线、催要欠款、寻找机遇、回避风险的稳健经营策略。嫩江分局在抓运输生产过程中，始终摆正“量”与“质”的关系，就是原则上绝不允许赊欠运费，保证不垫付资金。为此，运输部门、调度指挥、收入检查各部门通力合作，保证资金到户，应收款回收率达到历史最高水平。为了不使一吨运量流失，分局要求窗口单位要牢固树立服务意识，赢得了客户信赖。桦南分局在煤炭运量相对减少的情况下，抓住县内2家水泥厂达产达标，建材市场升温，石灰石需求量剧增的机遇，紧紧锁住石灰石货源，稳定了大宗客户。分局还本着一吨不嫌少，万吨不嫌多的原则，想方设法营造宽松的运输环境，不放弃任何增运机会。该分局还为启动生产的佳木斯市第一水泥厂提供热情的运营咨询和协调服务，主动去佳铁分局请计划，帮助解决运输中的困难，将自备车补偿费由原定每吨收取8.50元降至6元，并将公路运输计划改为铁路运输，使运量增加近6万吨。
    宝清分局从改进服务质量、强化运输组织，积极开展营销人手，开展了“三要、四心、五主动”活动，其内容是：“三要”，接待货主要文明礼貌，处理违章要态度和蔼，解决问题要实事求是；“四心”，接待货主热心，解答问题耐心，办理手续细心，接受意见虚心；“五主动”，主动介绍运输常识，主动帮助选择运输种类，主动为货主排忧解难，主动承担应负责任，主动征求托、收货人意见。原本由密山、兴凯、迎春、新友谊、红兴隆等地发运的大豆和煤炭客户，纷纷聚集在宝清发运，第四季度每日请车数量在180车以上。
    4.以增强企业发展后劲为目的，加大基础设施投入，抓好新线建设。为了长远发展，在一届二次职代会上通过了《黑龙江省地方铁路三年（2000－2002）发展战略》。因此，2000年转变了经营理念，增强了发展意识，把新线建设和老线路改造摆上了重要日程。在老线路和基础设施改造方面，上年累计投入909.7万元，改造的项目主要包括：嫩江分局18.45公里线路大修工程；桦南分局4.5公里线路大修工程；3个分局统一配备无线列调；嫩江分局储备4台前进型机车，10辆运用车和配备计算机等。通过改造，使嫩江、桦南局部路段的年代水平、运营效率和安全运营系数都得到了提高。在新线建设过程中，局领导紧紧抓住国家加大基础设施投入的机遇，积极争取国家计委、铁道部和省政府的政策支持，使东宁铁路复建工程得以顺利动工兴建。为保证工程质量和进度，省局组建了东宁地方铁路建设指挥部，按照国家招投标法的规定对工程项目进行招标，确保了招投标工作的质量。与此同时，组织测量人员及时对线路的中线和高程进行了复测，完成了95公里线路中桩及水准基点的交桩工作。为了保证招投标工作的严谨、科学和高质量，前后完成了8万字的招投标文件并得到招标委员会的认可。　（郭宇新）