黑河市制定下发了《黑河市辟建计划生育群众自我管理试验区工作方案》，明确规定了“试验区”必须具备的“六好”条件。即党建工作好、经济基础好、文明建设好、人口控制好、村室建设好、群众组织作用发挥好。赋予了试验区优惠政策。在“试验区”内取消计划生育目标管理责任状；取消各种计划生育合同；取消计划生育计划的生育证，村民生育由村民代表议事会依据有关法律法规和政策讨论通过，群众监督；取消强制性避孕措施落实，实行知情选择；取消各种计划生育行政检查；优先为“试验区”提供生产、生活、生育优质服务。2000年，随着辟建工作的深入开展，全市“试验区”已发展到58个村，有2个乡镇的行政村全部辟建为“试验区”。为了全面了解“试验区”工作运行态势和试验效果，他们制定了《“试验区”工作情况调查文本》，组织专门调查评估，对1999年10月1日至2000年9月30日“试验区”情况调查统计，58个“试验区”占全市行政村总数6.78％，人口总数为39 893人，占全市农村总人口的3.65％；期内出生343人，计划生育率为100％，比全市农村水平高出2.39个百分点；人口自然增长率为3.1‰，比全市农村平均水平低0.86个千分点。　（孙卉芬）