市委书记:孙启文
1954年8月生,大专学历,中共党员,1970年4月参加工作,1997年11月任现职。
副书记:王国学 董永贵 赵庆有夏仲和 许兆君 刘铁民
市人大常委会主任:姜 杰
副主任:李德生 陆道模 王志忠吴 军 关玉琴(女) 刘俊武
市 长:王国学 1944年7月生,大专学历,中共党员,1961年7月参加工作,1997年12月任现职。
副市长:许兆君 王 发 李玉林张邦升 王桂文(女) 曲汝柏 张宪军孙 喆
市政协主席:韩树礼
副主席:麻名山 王文义 杨秀恩张建业 薛振经 胡志民 宋柏华普列·阿里格
【概况】
佳木斯市位于黑龙江省东北部三江平原腹地,在东经129°10~’135°5’和北纬45°47’~48°30’之间,地处黑龙江、松花江、乌苏里江汇流的三角地带。国境线总长449公里,东隔乌苏里江、北隔黑龙江与俄罗斯哈巴罗夫斯克边区相望。佳木斯市属寒温带大陆性气候,冬长夏短,全年日照为2 511小时,有效积温平均值2 521度,年无霜期140天,年平均降雨量530毫米左右。全市辖2个县级市和4县5区。境内有省属21个大型国营农场、2个森工局。全市总面积3.3万平方公里。总人口237万,人口自然增长率控制在6.3‰。全市有耕地56.27万公顷,有林地27.2万公顷,森林蓄积总量1693万立方米,水域面积13.3万公顷,除黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系外,还有大小河流118条,盛产闻名全国的鲑鱼、鲟鱼、鳇鱼,其鱼子饮誉欧美市场。野生动植物和地下矿产资源也极为丰富,煤炭、黄金、花岗岩等工业矿产资源达60多种。
国民经济持续稳步增长 2000年全市国内生产总值实现124.8亿元(现价,下同),比上年增长9.6%。其中,一、二、三产业增加值,分别比上年下降3.2%、增长15.2%和14.1%。农业和农村经济在调整中稳步发展。以绿色食品为重点的特色农业发展迅速,产业化进程步伐加快。在历史罕见旱灾和调减2.26万公顷粮食作物面积情况下,粮豆薯总产仍取得21.23亿公斤的好收成。农民人均纯收入2605元,增长5.3%。畜牧业发展势头强劲,北方金锣公司、汤原诚信公司、希波集团等一批加工型龙头企业实力明显增强,牧业产值增长10%。工业生产质量、效益大幅度提升,工业总产值实现53.2亿元,增长9.4%,其中地方工业增长9.5%;实现工业增加值9.5亿元,增长20.8%;地方工业经济效益大幅度提高,减亏38.8%,这是10年来工业发展速度最快的、经济效益最好的一年。对外贸易继续扩大,招商引资步伐加快。完成外贸进出口总额9 868万美元(海关口径),增长150%,引进到位资金31亿元,增长1.6%,其中实际利用外资1200万美元。乡镇企业继续保持良好的发展态势,增加值实现31.7亿元,增长10.5%。以“十、百、千”工程为重点的个体私营经济取得明显进展,民营企业年经营额超亿元的4户、超千万元的42户、超百万元的409户,私营企业集团15个,先后有173户私营企业参与国有企业的改组、改造、改制,盘活存量资产3.36亿元。财政实现了收支平衡,一般预算收入完成4.7亿元,增长7.2%;支出完成13亿元,完成了预算指标。社会消费品零售总额实现62.5亿元,增长7.6%;商品零售价格指数和居民消费价格指数分别为100.1%和100%。城镇居民人均可支配收入4086元,增长2.1%。交通、邮电、信息咨询、旅游等第三产业快速发展。以国企改革为重点的各项改革继续深化。3年来,通过深化改革、挂靠引联搞活47户企业,鹿灵药业、亚麻公司等20户大中型企业,建立和完善了规范化公司制改造;轴承厂、友谊糖厂、机床公司等21户困难企业通过引联得以启动生产;工业优化重组存量资产20亿元;累计卸掉债务包袱30.6亿元;全市有243户工业小企业实行了放开经营,放开面达96.7%;18户地方国有大中型亏损企业中有14户脱困,脱困率为77.8%,完成了中央确定的三年改革脱困目标。医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障体制改革稳步推进;文化、科技、教育、卫生体制改革、粮食体制改革、住房制度改革等都迈出了实质性步伐。
城乡建设 抓住国家实施积极财政政策拉动内需的机遇,进入国家开发行重点支持的100个城市,争取到国家债券和贷款近5亿元,加大了城市基础设施建设力度,市民瞩目的环路重点工程,经过6个月的艰苦奋战,已竣工交付使用。完成了和平、顺和、友谊等13条主干道路的改造建设,道路建设总长度达34公里,面积70万平方米。改造区街巷道35条,面积5.5万平方米。铺设人行道板9.7万平方米。安装路灯1631盏。改造了西林公园、站前公园、红旗广场和站前广场,基本实现了“平、净、亮、绿”的目标。公路网化建设也取得了历史性突破,一次性争取到国家开发行13亿元项目贷款,按计划完成了鹤大公路佳七段路基土方工程,同三公路佳木斯段全线贯通。先后开通了佳木斯-北京、佳木斯-俄罗斯哈巴罗夫斯克国内国际航线。加快了以经济适用住房为主的住宅建设,全年住宅建筑面积突破110万平方米,竣工面积72万平方米,创历史最高水平。城市人均住房面积8.1平方米,达到了国家标准。启动了佳西热电厂,新增热源230万平方米,成功改造了西水源,开工建设了江北水源,新增日供水能力8万吨,总计达到20万吨;农村人均住房面积达到19.3平方米,砖瓦化率上升到50%。城市管理逐步走向法制化轨道,相对集中行政处罚权和综合执法工作成为国家试点的先进单位。小城镇建设取得可喜进展,有2个城镇被列入国家、1个城镇被列为省级小城镇建设重点示范镇。
各项社会事业共同发展
全面实施了科教兴市战略,落实科技计划51项,CAD等国家高科技发展计划应用示范工程通过国家验收。10家企业的高新技术角开发项目30项,为母体企业提供项目17项。科技园区建设开始启动,储备了一批高新技术项目,为下一步发展奠定了基础。教育事业稳步推进,卫生事业健康发展。人口自然增长率控制在6.31‰。群众文体活动保持了经常化,该市被国家体育总局命名为全国高水平田径后备人才培训基地。以“讲文明、树新风、爱家乡、创四城”为主要载体的群众性精神文明创建活动取得了积极进展,全市人民的整体素质得到提高。社会治安总体形势好转。
【江泽民视察佳木斯市并题词】 8月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民视察佳木斯市。视察后,江总书记亲笔题写了“艰苦奋斗、开拓创新,建设美丽、富饶、文明的佳木斯”的题词。江总书记的题词体现了党的第三代领导集体对全市人民的亲切关怀,表达了对佳木斯市今后发展的殷切希望;同时极大地振奋了全市人民的精神,成为全市人民实现经济跨越式发展的强大动力,坚定了全市人民全面实现“五年再造一个佳木斯”宏伟目标的信心。
【推进两个跨越,实施十大实效工程】中共佳木斯市九届六次全委(扩大)会议确定:努力推进“两个跨越”、突出抓好“十大实效工程”。“两个跨越”:即努力推进经济总量的跨越式增长,努力推进城市总体经济发展素质的跨越式提升。“十大实效工程”:即绿色食品推进和扩展工程、工业整体扭亏工程、项目开发工程、城市建设升级工程、财源建设工程、开放型经济建设和旅游业开发工程、非公有制经济推进工程、市场建设工程、社会保障体系建设和再就业工程、文明城镇建设工程。
【第9届节会成果丰硕】
佳木斯市第9届三江国际旅游节暨经贸洽谈会本着“引资促繁荣,稳定保发展”的主题,历经三天圆满落下帷幕。共邀请来自国内外的洽谈团组214个,洽谈签约了经济技术合作项目43项,总投资为63 657万元,引进资金56 057万元。地方产品销售总额达260万元。这些产品来自130多家企业计3600多种。工业产品占据了销售总额的“半壁江山”,共成交176万元。再就业市场有214家招工单位在场内现场招工,前来求职的12 983名求职者有3633人进行了登记,现场达成用工协议的1793人,其中下岗职工1088人,成功率达49.3%。社区服务中心市场共为4 000多名群众提供了服务,洽谈介绍下岗再就业人员2 357人,其中签约人数达到998人。人才市场上各路精英与用人单位双向选择,共接待应聘人员1 632人次,达成意向性协议458个,192人在现场被聘用。房产交易市场成交760户,计6.4万平方米,成交金额达1 274万元。科技成果展示交易会成了新亮点,英国国际开发格瑞克鲍公司与市消防支队协商的防火监控系统科技投资项目等7项高科技项目在节会期间正式签约,总金额3000万元。
【邵云环烈士纪念碑落成】 1999年5月8日,以美国为首的北约无视国际公约,悍然袭击我国驻南联盟大使馆,佳城人民的优秀女儿、共和国杰出的新闻工作者邵云环不幸遇难。为了缅怀邵云环烈士,谴责北约暴行,佳木斯市委市政府决定在佳木斯烈士陵园为邵云环烈士修建纪念碑和烈士墓。在全市人民和邵云环亲属的大力支持下,邵云环烈士纪念碑在烈士牺牲一周年纪念日到来之前如期落成。2000年5月8日,佳城各界在佳木斯烈士陵园隆重举行了邵云环烈士纪念碑落成暨骨灰人墓安放仪式。邵云环烈士的部分骨灰永远安放在这里,以使烈士丰碑常在,精神永存。
【政府采购制度稳步推进】 2000年政府采购项目总预算为1882万元,实际采购支出1558万元,节约资金324万元,综合节支率为20%。为了规范政府采购行为,使政府采购工作有章可循,全市先后制定发布了《佳木斯市市直机关事业单位及社会团体汽车定点维修管理实施方案》、《佳木斯市市直机关事业单位及社会团体办公设备耗材定点采购管理实施方案》和《佳木斯市政府采购管理暂行办法》等一系列政府采购的规章制度。市财政局还建立了政府采购咨询专家信息库,为政府采购工作的开展提供专业技术咨询。通过报纸、电视发布招聘公告,以部门推荐的形式招聘了各级各类专家50多人,为政府采购项目的评标、制定评标办法等工作提供专业技术咨询,提高了政府采购工作的管理水平。市财政局还扩大了政府采购范围,由定点采购设备扩大到工程项目的招标,对市直各单位的印刷品实行定点印刷,择优确定了4家定点印刷厂,并对佳木斯人民广播电台音频工作站项目、市冷冻总厂屠宰车间土建工程项目等进行了公开招标,节约了财政资金。
【农业综合开发】
2000年全市共完成开发项目16项,实现总投资8 414万元。实际完成中低产田改造1.33万公顷,为计划的100%,其中旱改水完成0.90万公顷,为计划的105%;造林完成446.6公顷,为计划的223%;建桥涵闸343座,完成土石方510.7万立方米,完成千支渠201公里,修农田路194公里;新打机电井46眼,完成种鱼池8.26公顷、成鱼池79.06公顷,放养种鱼苗2.5万尾;建设具有一定规模的蔬菜温室20栋。 (佳木斯市政府办公室 张庆君)