市委书记:张 弛
1948年5月生,研究生学历,中共党员,1968年5月参加工作,1998年4月任现职。
副书记:高志杰 潘乃仓 沈志成
市人大常委会主任:张 弛(兼)
副主任:周纯昌 贾文涛 白 羽吕广和 刘凤斌
代市长:高志杰 1956年1月生,研究生学历,中共党员,1971年3月参加工作,2000年4月任现职。
副市长:滕喜魁 张 升 纪甲文张景儒 迟仁太 郑玉辉 陈亚平
市政协主席:张贺荣
副主席:高学仲 路学洙 郎纯惠张进生 姜 艳(女) 王春华 盛玉祥张兴海
【概况】
七台河市位于黑龙江省东部,地理坐标为东经130°~131°44’,北纬45°16’~46°37’之间,东西直径130公里,南北直径84公里。东西南三面环山,一边面临广袤的三江平原,地势东南高、西北低,地形倾斜狭长,属低山丘陵区。辖3区1县(桃山区、新兴区、茄子河区和勃利县),总面积6 221平方公里,有耕地面积9.7万公顷,为辖区总面积的23%。总人口84.9万,人口自然增长率为4‰。七台河市资源十分丰富。矿业资源得天独厚,已探明的矿产资源主要有煤炭、黄金、石墨、大理石、沸石、膨润土等10余种,尤以煤炭最为丰富。七台河煤田是国家保护性开采的三个稀有煤田之一,已探明储量17亿吨,远景储量41亿吨,煤种齐全,品质优良,是国家重要的煤炭生产基地、东北地区重要的主焦煤和本省重要的无烟煤生产基地。土地肥沃,草原广阔,盛产粮食和亚麻、烤烟、红小豆、白瓜子等特色农作物,勃利县是国家重要的商品粮基地县;牧场1.9万公顷,尚待开发荒地近700平方公里。水系发达,主要河流17条,倭肯河、挠力河系是松花江一级支流;全市现已形成水库21座,桃山水库为全省第二大人工水库。生物资源富集,林地总面积25万公顷,森林覆被率32.7%,主要生长着天然次生林和人工林,有柞、桦、椴、松等20多种,林木蓄积量1 372万立方米;蕨菜、党参、桔梗、刺五加、五味子等山野菜和药用植物300余种,木耳、猴头、榛蘑等食用菌类10余种,都是难得的绿色珍品;鹿、熊、狍、雉鸡等野生珍稀动物栖息在密林中。旅游资源丰富,已辟建旅游景区39处,闻名遐迩的通天一林场、龙山、西大圈等自然保护区,吉兴河山庄、石龙山水库等人文自然景观都是旅游、度假、休闲难得的好场所。
2000年,全市国内生产总值实现56.46亿元,年均增长9.2%。人均国内生产总值实现6 595元,年均增长8.1%。三次产业比例由19.1:50.6:30.3调整到12.2:47.7:40.1。煤炭占工业经济比重由67.8%下降到55%。非国有经济占国内生产总值的比重提高到59.5%,已占“半壁江山”;占地方经济总量的比重提高到72%,实现了三分天下有其二。地方财政一般预算收入1.73亿元,年均增长10.3%。全社会固定资产投资累计达91亿元,比“八五”增长160%。城市功能日趋完善,连结省城、通往周边城市的现代化交通网络基本形成。城镇居民人均可支配收入达到4056元,年均增长9.8%;农民人均纯收入达到2508元,年均增长4.2%。
2000年全市国内生产总值比上年增长5.0%,一、二、三产业分别增长0.7%、2.4%和10.1%。粮经比例由上年的82:18调至71: 29;订单农业、绿色特色农业分别达到播种面积的27%和23.5%。畜牧业产值、增加值分别比上年增长4.3%和6.8%,乡镇企业主要经济指标增长幅度均在10%以上,被省政府评为兴乡企奔小康先进市。农民负担仅为上年农民人均纯收入的3.6%,被省列为免检城市。由于结构调整效益提高,农民人均纯收入增长22元。 工业总产值、增加值实现48.5亿元和22.89亿元,分别增长1.9%和3.0%。纳入省扭亏增盈考核的31户地方国有企业,增利580.5万元,增长23.1%;亏损企业亏损额减亏913.3万元,下降27.7%。
非国有经济发展造就了一批新的大户企业,投资500万元以上的企业达46个,投资1000万元以上的企业达7个。产生了一批新的经营群体,全市非国有企业及个体工商户达2.84户,总资产达到18亿元,实现增加值33.6亿元,拉动国民经济增长3.4个百分点。形成了一批新的税源,非国有企业全年纳税7 661万元,占全市税收总额的25.14%,占市地方税收比重的36.7%,交纳各种规费总额3 107万元。拓宽了新的就业空间,吸纳就业人员10.1万人,全市每100个从业人员中就有63个在非国有企业就业。
全年完成招商引资13.5亿元,引进项目767个,盘活存量资产3亿多元。
城市建设和管理明显提高。多渠道筹集城市建设资金6.72亿元,开发了花园、太白、朝阳等标准化小区,竣工面积43万平方米;改造建设了天府路、同仁路、景丰路等10条城市主次干道,铺装城市道路13.7万平方米;铺设排水管线4 697延米,安装路灯532盏,市中心区“三纵三横”的城市道路骨架基本形成。投资1.7亿元的供水二期工程建设进展顺利。城市热电联产工程基本完工。城市环卫整治大会战使城市面貌发生了新的变化,城市管理体制改革建立了“两级政府、三级管理、四级负责”的管理网络,民办环卫组织从无到有发展到177个,从业人员近600人,为长期搞好保洁打下了坚实基础。
财政金融运行平稳。通过深化改革和开展增收节支,较好解决了财政资金缺口,连续18年实现财政预算收支平衡;不但保住了工资、保持了稳定,还办了一些实事。金融形势良好。全社会各项存款余额53.3亿元,增长8.9%;社会各项贷款余额50.3亿元。
在全面完成省下达的关井压产任务的同时,将市区地方所有小煤矿管理权下放到各区,建立起了“两级管理、三级负责”新的管理机制;交通安全和消防安全得到强化。全年侦破案件3 031件,特别是抓获了跨9省46市技术作案的流窜盗窃团伙,侦破了震惊全国的处级干部买凶杀人案,有效打击和控制了“法轮功”邪教组织的活动;信访案件同比下降8.6%,人心稳定,社会安定。
精神文明建设和社会事业取得新成绩。精神文明创建活动深入开展。廉政建设和反腐败工作成效明显。教育事业取得积极成果。医疗条件和医术水平有新提高。计划生育连续13年完成省控指标。新闻、广播、电视、文化艺术事业繁荣发展。竞技体育连创佳绩。信息通讯产业发展迅速。民政、外事、民族、宗教、人防、民兵预备役、老龄等工作都取得了新成绩。军政军民关系进一步密切。
【特色绿色农产品】
近年来,全市特色绿色农业发展迅速,2000年绿特色品种种植面积达到23.5%,形成了具有区域特色的优势产品,深得国内外用户欢迎。2000年在北京黑龙江绿色食品展览周上一次签约6亿元,签约总额占全省近1/5,被省政府授予绿色食品展先进市称号。AA级的金元牌小辣椒以其种类齐全、色泽鲜润、食用方便、口味香辣,旺销国内十几个省市,远销到韩国及东南亚国家。小辣椒产业化程度不断提高,金元辣业年加工能力1 000吨,基地面积发展到0.10万公顷。AA级的岚宝红牌红小豆,是本市宏岚地区所独有的小豆类产品,其产品基地位于本市东部丘陵浅山区。它是以其区域独有的小气候和黑质土特殊养分构成特点,经长期对品种进行优选,培育开发出的纯天然绿色食品。该产品粒大齐整、光泽柔润,生产出的豆沙细腻沙面、香味纯正,是难得的保健防癌食品,远销日、韩。几年来,本市致力于无污染、无公害绿色食品的开发,现已开发出双环牌奶粉、映山红牌豆沙、众瀛牌白瓜子、三江红牌辣椒及缔莲大米、精制鹿茸酒等绿色标识品牌,行销国内外。
【招商引资】
本市把招商引资摆放到非国有经济乃至全市经济社会发展的突破口的位置来抓。积极营造良好的政策环境、舆论环境、服务环境、法制环境和城市建设环境,制定出台了税费、用地、服务等方面23项优惠政策,对来本市投资兴业的外地客商给予比其他地区更加优惠的政策。通过实施市级领导包保制、部门领导负责制、招商引资目标考核一票否决制、末位淘汰制和重奖制,采取领导招商、企业招商、群众招商等办法,大打“人民战争”,取得了良好的成果。在破解投入不足难题、扩大增量、改善结构、拉动经济社会发展方面,发挥了不可替代的作用。两年实现引资到位资金26亿元,为地方财政同期投资的50倍,仅2000年为国民经济增长的贡献就达14%。共引资项目1 900多个,其中产值营业额在500万元以上的10个,加工型、科技型、外向型和重点领域项目占50%以上。
【社会保障】 以提高征缴率、扩大覆盖面为主要目标的社会保障工作取得新成效,实现了省政府对三条保障线提出的目标。养老保险实现国有集体企业全覆盖,机关事业单位达到91%,个体私营企业参险率达到45%。全年收缴养老保险金比上年增收1 000万元,养老金收缴率达90%以上。享受养老保险的职工,实现了足额发放,社会发放率达到100%。国有企业职工失业保险参险率达到95%,集体企业职工参险率达到66.2%,失业保险征缴率达82%。下岗职工进入再就业中心,实现了保障金按时发放。全市进入最低保障线的居民实现及时足额发放。医疗保险全面启动,参险职工参险率达到40%,高于全省平均水平10个百分点,征缴率达到85%。
【粮食收储企业整体扭亏】 在全国粮食市场价格低迷、顺价销售不畅、企业资金严重短缺的不利形势下,围绕落实按保护价敞开收购农民余粮、实行顺价销售、粮食资金封闭运行“三项政策”,加大了企业自身改革和管理的力度,通过推行费用定额包干和商品一条龙管理,实行成本倒算和目标管理,将指标量化到人、细化到各环节,充分调动了广大干部职工的积极性,形成全员参与企业管理的新机制,有效地控制了费用支出,降低了成本。2000年市区3户购销企业吨粮经营管理费用降到62.29元,比全省平均费用降低7.22元,降低幅度达到10.39%,处于全省领先水平。在全省704户购销企业亏损83.24%的情况下,市区3户购销企业实现整体扭亏为盈,利润总额实现23万元,达到省级优秀企业标准。
【野生蓝靛果开发】
蓝靛果是本市所独有的多年野生灌木桨果,经联合国卫生组织和黑龙江省中医学院、东北农大等五家权威部门检测认定,勃利野生蓝靛果基地是世界上仅有的两处资源之一,其资源面积和浆果品质为世界所独有。蓝靛果富含多种维生素和人体必需的多种氨基酸,比普通浆果营养成分高出17%以上,是不可多得的天然果品,被誉为“果中之王”。本市蓝宝公司研制开发的蓝靛果酒、蓝靛果系列饮料,对调节血压、血脂、软化血管、活化生理功能、治疗老年心脑疾病和小儿厌食症等有特殊疗效,是人体健康最佳保健营养品。产品在国内供不应求,远销东南亚。(七台河市政府办公室 崔玉平 曲洪斌 宋宜海 张光旭 张益浩 牟善学)